汇报材料(五个培育).docVIP

在城乡区域统筹和区县协作中 积极发挥基层党组织作用 中共桐庐县委组织部 于部长，各位领导： 刚才戚书记对我县统筹城乡区县协作工作开展情况作了全面介绍。下面我主要是结合组织工作实际，就城乡区域统筹和区县协作中如何积极发挥基层党组织作用问题，作一个简要汇报。 应该说，在杭州市委提出统筹城乡发展目标以后，我们就把党建和组织工作服务城乡区域统筹和区县协作，作为当前组织工作的重点课题来谋划、来部署，按照县委主要领导的意见，我们明确提出了“有统筹城乡重点项目的地方，就要有党组织；统筹城乡工作有困难时，就要有党员站出来”目标和要求，并积极探索实施了“五个有培育工程”，做到项目安排与组织设置同步、项目推进与服务保障同步，切实发挥好基层党组织和党员干部在统筹城乡和区县协作中的作用。这“五个培育”具体是： 一、培育有担当的农村带头人队伍。在城乡统筹和区县协作中，村干部特别是村党组织书记队伍是一支关键力量。我们以这次村级组织换届为契机，狠抓新农村带头人队伍建设。一是抓换届选举。全面采取党组织公推直选、村委会自荐直选的方式进行村两委换届选举，进一步推进基层民主，为统筹城乡发展集聚优秀人才。为不断强化党的领导，换届过程中将全面实施信任度测评、德行评价和理论考试为主的“两评一考”机制，探索实施竞选人全程签字制度。同时强调在做到“七升一降”的基础上，全面实现5项硬指标，即村党组织书记“三个80%”、一村一名妇女干部、大学生村官参选、三分之一以上的妇女村民代表和40%左右的党员村民代表，通过换届选举，切实为统筹城乡发展优化村级干部结构。二是抓创业承诺。按照“先定事、后选人”的思路，全县183个村共确定后三年民生实事1500多件，并要求村干部围绕实事清单，开展创业承诺。围绕统筹城乡区县协作工作，我们还将重点组织32个中心村、4个特色村的党组织书记通过媒体向社会集体承诺“百项民生项目实施计划”，实行销号制管理，明确任务,责任到人，完成一件销号一件，确保承诺的民生实事“一件不落空”。继续深化履职践诺评议和问责制度，要求村干部在年底开展“履职先锋、践诺模范”述职，邀请党员、群众和乡镇街道干部对项目实施情况进行上下联动的民主评议。三是抓教育培训。换届结束以后，我们将组织全县村两委干部分层分类进行培训。一方面，重点抓好中心村、特色村两委主要干部的异地挂职培训，进一步提升他们统筹城乡的能力水平和勇于担当的意识；同时有计划地安排其他村两委干部、后备干部、大学生村官到中心村、区县协作重点项目进行挂职锻炼，在加快推进项目实施的同时，着力培养一批有发展眼光、能干事创业农村带头人。 二、培育有作为的农村党员骨干队伍。如何让农村党员骨干在统筹城乡区县协作中有作为，也是需要重点关注和着力解决的问题。我们想采取“设岗定责”的办法，根据每位党员具体能力水平、工作精力的实际情况，在服务统筹城乡区县协作项目推进中，分成政策宣传、纠纷调处、民意收集等不同的工作小组，明确任务要求、找准工作抓手，切实发挥好党员骨干的作用。具体要当好“四大员”。一是深化“网组片”工作，当好统筹城乡政策宣传员。要求党员在包片联系、结对走访过程中，深入宣传统筹城乡区县协作工作的相关政策，并及时反馈基层群众的诉求；对群众不理解、统筹安置有纠纷的情况，要求联片联系党员实行包案负责制，采取“一对一”或“多对一”结对帮扶的形式，做到包掌握情况、包教育转化、包稳控管理、包协助调处。二是完善党员议事会制度，当好统筹城乡项目审议员。组织各村推选党员议事代表，组成议事会，在参与日常村务管理的同时，重点引导党员议事代表审议统筹城乡项目的设计、预决算等工作，做到“重点项目党员先知道、重大决策党员先参与”，发挥好党员骨干在城乡统筹项目的积极作用。三是强化村监会作用发挥，当好统筹城乡工程监督员。我们将安排村务监督委员会和党员议事代表组成统筹城乡区县协作项目的“监理”团队，确保每个项目都有1—2名党员“监理”进行全程监督。四是完善创先争优闪光承诺，当好统筹城乡工作领航示范员。组织广大农村党员学习淳安2.5灭火英雄的先进事迹，进一步完善创先争优承诺，做到统筹城乡集聚发展工作“党委有号召、党员先行动”，切实当好示范表率。 三、培育有活力的的新型党组织。充分整合城乡组织资源，创新基层党组织设置及管理模式，探索建立攻坚型、产业型、联合型党组织，进一步推动城乡基层党组织动态延伸和全方位联合覆盖，确保基层党组织设置多元、服务创新、作用强化。一是建立“攻坚型”党组织。理顺县统筹办工作人员组织关系，建立由统筹办专职副主任担任书记的党支部，下设政策、资金、项目等3个重点攻坚党小组，并在滨江和拱墅两个区县协作组中建临时党组织，积极发挥党员干部带头表率作用。如政策调研组的10位工作人员在该党小组4名党员的带领下，抢时间、抓进度，春节前腊月二十九都还在村里，正月初七