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解放思想找差距 服务民生创佳绩 ——谈建新局长在贯彻落实市委九届六次会议精神暨全市司法行政系统第五次服务民生交流会上的讲话 （2008年8月14日） 在市委市政府和省司法厅的坚强领导下，全市司法行政系统上半年的目标任务全部完成。为认真贯彻落实市委九届六次全会和省厅“三长”会议精神，下面按照局党组研究的意见，讲三个方面的问题： 一、上半年重点工作情况 （一）解放思想，自我加压谋发展 一是在思想教育上，开展解放思想大讨论“六个回头看”活动。即：①看近几年来，我市司法行政工作在坚持解放思想、加快发展中，取得了哪些成果、司法行政事业发生了哪些变化；②看局领导班子在不断解放思想，增强创新创优意识、大局意识、服务意识，树立科学发展理念，落实科学发展观的力度；③看本部门、本单位结合实际，认真发挥职能作用，推动工作快速发展，创新了哪些思路、新举措、新方法；④看本人面对新起点、新跨越，是否真正树立了爱岗敬业、乐于奉献和局荣我荣、和谐奋进精神，积极发挥了在解放思想中的主体实践作用；⑤看本部门、本单位和个人目前在解放思想、振奋精神、改进作风、提高工作执行力等方面还存在哪些差距；⑥看改进的实际行动，把进一步解放思想、开拓创新，作为干部职工自我认识、自我加压、自我革命的过程，为司法行政事业实现良性循环发展再创业绩、多做贡献。 二是在工作导向上，树立学习激励先进的良好氛围。在全系统开展了向“全国模范调解员”朱前进的学习活动；市局拿出20多万对上年度的先进集体和个人进行奖励，以表彰鼓励先进、鼓励创先创优。 三是在工作成效上，提出“六个提升”的目标要求。即：服务理念进一步提升、机关作风改革进一步提升、工作效能进一步提升、改革创新发展能力进一步提升、工作成效进一步提升、人民群众和社会各界对司法行政工作满意度进一步提升。 （二）人民调解，百日会战保奥运 保证奥运会顺利召开是08年度政法机关最重要的工作任务。为落实全市政法工作会议精神，我局结合实际，在全市开展了以促稳保奥，加强司法行政基层建设为目标的人民调解“百日会战”活动。精心制定实施方案，认真动员部署，严密组织实施。在工作中，我们采取了“五项措施”：①市局班子成员分别把全市74个司法所全部明查暗访一遍；②各司法所对全市838名社会服刑矫正人员和6906名两劳回归人员全部家访见面或电话联系一遍；③将全市的人民调解员全部轮训了一遍；④全市司法所长、助理员人人上机实战操作考核了一次；⑤组织了“人民调解先进事迹”报告团到各县区作巡回报告。在“百日会战”中，全市宣传法律622场次、受教育人数21.4万人；新建调委会93个，新吸纳调解员348名；举办各级培训辅导班91班次（培训46班次、专题辅导12班次、案例分析研讨会4次、调解协议书现场制作讲评会5次、计算机操作和信息化应用培训辅导12次、模拟考试测试6次）；编发专题简报、工作动态64期。百日会战中全市共排查出矛盾纠纷4681件，调结达98%，制止和避免群体性械斗67起，劝阻和避免进京上访51起，防止民转刑案件93起，切实发挥了第一道防线的作用。同时，百日会战也是加强基层建设的一次大学习、大练兵，司法行政系统解放思想服务民生的思想认识和为人民群众排忧解难的使命意识得到了提高；队伍的凝聚力、战斗力和士气得到了明显的提升；人民调解员的法律政策水平、调解能力和信息化应用能力得到了较大的提高，基层的政治业务建设得到了发展。 （三）真抓实干，服务民生创特色 近几年来局党组每年度都确定一个工作主题解决一个方面的问题。今年结合党的十七大精神与司法行政保障服务的职能，提出了“服务民生创优年”的年度主题实践活动，作为全系统全年工作的主线。1—7月份各部门和法律服务根据局党组“服务民生、为民解忧、让民满意”的要求，积极开展提高服务质量和服务水平的行业竞赛活动，并结合各自的工作和行业分工，组织召开了4场解放思想服务民生工作的交流会，努力把解放思想大讨论的活动搞的生动扎实。1—7月份在服务民生创特色方面的工作主要有：⑴在全系统开展了“服务民生创优年”活动。⑵在法律服务行业窗口单位开展了服务民生竞赛活动。在律师、公证、法援、司法鉴定、基层法律服务等5个法律服务行业的窗口单位中开展了“服务民生、为民解忧、让民满意”为工作目标和工作要求的“服务民生创优年”竞赛活动。⑶组织“人民调解先进事迹报告团”在全市作巡回报告。⑷深化大普法模式。电视、报纸、电台、网络每周都有固定栏目定期播报的大普法格局已形成。⑸创新青少年法制教育的新机制。成立了以市政法委书记为组长的“市法制副校长”协调会。⑹主动参与突发事件的处理。成立“太平街火灾律师应急服务小组”，主动参与，为受灾户提供法援和法律服务，给予正确引导和帮助。⑺为招商引资服务。成立了“律师商务服务团”；出台了前期谈判与签约服务免收律师费、落户投产半年内免费、以