论社区公共文化服务建设.doc

论社区公共文化服务建设 前言 社区公共文化服务建设研究的对象是社区公共文化生活，而社区公共文化生活是一个庞大而复杂的社会学研究课题。广义上的社区公共文化，所涉及的领域包括政治、经济、文化、法律、种族、历史、宗教等诸多领域，以及社会价值观、社会组织结构、社会心理学等各个层面，各种社会矛盾无不在社会公共文化生活方面表现出来。二十世纪后半叶以来的国际热点事件，诸如“巴以冲突”、“科索沃战争”、“索马里内战”、“塔利班恐怖袭击”等等，虽然有着各不相同的社会历史根源，但无一例外地在社区公共文化方面表现出尖锐的矛盾和冲突，并酿成一个个历史悲剧。世界各国学者对社区公共文化方面的研究一度成为有关国家高层关乎民族宗教问题决策的重要参考。二战结束后，在重建家园的大背景下，各国政府也将社区公共文化服务建设作为重点，进行了史无前例地调整、改革和重塑，形成了各具特色的社区公共文化生活形制。Harry Hillmann Chartrand和Claire Mc Caughey 在《北欧文化政策》（1989）一书中按照政府在制定文化政策中所扮演的角色划分了四种模式，即：便利提供者模式（以美国文化政策为代表）、赞助者模式（以英国文化政策为代表）、建筑师模式（以法国、西欧的文化政策为代表）和工程师模式（以中国文化政策为代表）。（Peter Duelund, The Nordic Culture Model, Copenhagen Nordic Cultural Institute 2003, 第20页）在这四种模式中，政府、文化产业、职业艺术家、文化机构以及市民在实现国家文化发展总体目标时所扮演的角色不一样，政府所提供公共文化服务的范畴、机制、模式也呈现出不同的特征。 据此，本文拟就当前国内城镇社区为样本，借鉴国外的有益经验，对当前国内城镇社区公共文化生活及其服务体系建设进行一个粗浅的比较分析和研究。 一、社区及社区公共文化 1-1、社区 “社区”一词源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密的伙伴关系。20 世纪30年代初，费孝通先生在翻译德国社会学家滕尼斯的著作《Community and Society》（社区与社会 著于1887年）时，从英文单词“Community”翻译过来的，后来被许多学者开始引用，并逐渐的流传下来。 关于社区的概念，不同的学者从各自不同的视角，对于社区有着不同的定义，但在社区构成基本要素方面的认识基本一致。一般普遍认为：一个社区应该包括一定数量的人口、一定范围的地域、一定规模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织，成员之间有着共同的意识和利益，有着较密切的社会交往。 可以说，社区就是这样一个“聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。社区是若干社会群体或社会组织，由于血缘关联、种族关系、宗教信仰、生活学习、生产合作，以及历史沿袭等诸多原因，而聚集在某一个区域、某一个领域里，所形成的一个相互关联的大集体，是社会有机体的一个基本单元，也是社会生活中一项最基本的内容，是宏观社会的缩影。从早期的一个原始部落、一个自然村落，到现在的一条街道、一所学校、一个矿区、一处军营、一个村镇、一个县市，都是规模不等的社区。较大的城市社区通常有着明显的功能特征，社会结构非常复杂，往往形成不同的功能分区。比如居住区、商业区、旅游区、港口区、自然保护区、科技园区等等。在日常生活中，人们常提及的社区往往是与个人的生活关系最密切的、有直接关系的较小型的社区，如农村的村乡、城市的住宅小区。 1-2社区公共文化 社区公共文化是人们在社区这一特定的社会组织中，通过长期的交流互动、互助合作等活动，而逐渐形成和发展起来的一种特殊的社会文化形式。社区公共文化是具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。一般情况下，社区公共文化包括四个方面的内容，物质方面，即该社区内的文化活动、场所、设施；精神方面，即通过社区文化活动培养起来的社区居民对社区认同感、归属感、宗教信仰、价值观、人生观、审美情趣、人生乐趣和生活方式等；制度方面，即为保障社区文化活动的正常开展而建立的一系列规章、发布的一系列政策所构成的规范体系；社会组织方面，一个社区通常都有社区管理和服务机构，如社区委员会、业主委员会等社区自治组织，社区公共文化生活，往往通过这种社区自治组织开展各种活动。 关于社区公共文化的定义，国内尚无一致的说法，通常包括以下几个方面： 1-2-1生活方式方面 社区公共文化包括物质生活方式和精神生活方式两个方面。前者主要是指人们衣食住行以及工作和娱乐的方式；后者主要包括人们的价值结构、信仰结构和规范结构等。所谓价值结构，即人们的追求、期望、时空价值观等；所谓信仰结构和规范结构，即人们的风俗、道德、法律等诸方