认质核价管理办法.doc

XXXXXX工程材料/设备采购认质核价 管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为加强和规范XXXXX建设工程所涉材料/设备的认质核价管理工作，提高经济效益，控制投资成本，保障工程质量，维护参建各方合法权益。根据相关管理规定，结合公共租赁住房建设工程的实际，特制定本办法，参建各方共同遵照执行。 第二章 适用范围 第二条 本办法适用于XXXXXX建设工程材料/设备采购。 第三条 本办法所指的材料/设备为： （一）施工总承包合同中约定的土建工程中的可调材料价格； （二）施工总承包合同中约定的安装、装饰、市政、绿化等工程中的未计价材料； （三）施工总承包合同范围内的成套设备、成套配电箱（柜）。 （四）其他需要认质核价的材料/设备。 第四条 本办法不参与认质核价的材料/设备为： （一）施工总承包合同明确列举材料价差不予调整的材料。 （二）采用《造价信息》的材料价格（除特殊约定需认质核价的材料，但承包单位在购买前必须将需要采购的材料品牌、厂家、质量标准报送发包单位审核，审核后才能采购）。 第三章 认质核价相关方职责 第五条 职责划分 （一）承包单位严格按设计文件准确填写材料名称、规格型号、用途、工程量、计划采购时间等相关内容提前30个工作日报送认质核价工作组。由于承包人填写内容错误或不全造成的后果均由承包人承担；材料/设备入场时，会同监理单位、工程（项目）部、供应单位共同进行封样、抽样检验等，完善相关手续。 （二）监理单位重点对材料/设备的规格型号、技术参数等，同时对价格、品牌、生产厂家进行审核，并有充分的建议权。材料/设备入场时，会同工程（项目）部、承包单位、供应单位共同进行封样、抽样检验等，完善相关手续。 （三）跟踪审计单位重点对材料/设备的数量、价格、品牌、生产厂家进行审核，同时对规格型号和技术参数进行审核，并有充分的建议权。 （四）发包单位负责核准认质核价材料/设备的价格、品牌和生产厂家。其各部门职责： 1、工程（项目）部重点会同监理单位做好材料/设备的规格型号、技术参数的审核工作，视情提出技术设计变更意见。材料/设备入场时，会同监理单位、承包单位、供应单位共同进行封样、抽样检验等，完善相关手续。 2、计划合同部会同跟踪审计单位对材料/设备的数量、价格、品牌、生产厂家进行审核，并有充分的建议权。 3、材料部负责认质核价的日常工作，材料/设备市场调查、信息采集。 （五）设计单位审核材料/设备的规格型号、技术参数等内容是否满足设计要求。 第四章 认质核价管理机构 第六条 发包单位认质核价管理机构为材料部。计划合同部、工程（项目）部协作，监理单位、审核单位配合开展认质核价日常工作。 第七条 承包单位也应组织专门的认质核价机构，并配合发包单位相关部门开展工作。 第五章 认质核价程序 第八条 图纸会审后、承包单位在收到正式施工图后14天内，应编制施工图预算。同时承包人应根据工程进度安排，申报相应材料/设备总体需求计划，并标明采购时间。针对具体材料/设备认质核价报审表（纸质一式伍份，同时报送电子文档壹份）原则上应在材料/设备采购前至少30个工作日申报，分别归类至建筑材料、安装材料、装饰材料、市政工程材料、园林绿化工程材料等项目。报审表由发包人提供样表。 第九条 发包单位组织设计(若需要)、监理、跟踪审核单位对承包单位申报资料进行会审，是否申报准确无误。若有误，则要求重新填报，若无误，则依据施工总承包合同对承包单位申报的材料/设备确定是否认质核价、是否为核定包干价、确定核价方式(直接认质核价、比质竞价、招标方式等)。 第十条 发包单位按会审意见组织开展认质核价工作。 第六章 认质核价方式 第十一条 直接认质核价方式 1、由承包单位在申报材料/设备时推荐3-5家供应单位。 2、发包人将根据承包单位推荐单位进行询价，或自行安排其它单位询价。由监理单位、跟踪单位、发包单位分别或共同询价，摸清市场价格，确定核准价格。 第十二条 比质竞价方式 1、制定比质竞价邀请函：具体由发包单位认质核价管理部门实施。 2、邀请供应单位：在承包单位和发包单位推荐的材料设备供应单位中，各选择3家(或以上)作为邀请单位。 3、受邀供应单位须附比质竞价资料、营业执照、资质证明、授权(代理)证明、联系方式和发包单位要求的其他资料等并加盖公章。 4、由发包单位统一向邀请供应单位发放比选竞价文件。 5、发包单位、监理单位、审核单位，同时邀请纪检监察部门人员共同开启密封报价资料。报价合理低价者并结合综合能力考察即为认质核价参考依据。 第十三条 招标方式 发包单位按照招投标管理方式进行认质核价工作。 第七章认质核价比选原则 第十四条 根据符合采购需求、品牌、质量和服务承诺等且合理有效优惠报价最低者为首选的原则，从