试论我国食品安全法律责任.doc

试论我国食品安全法律责任 【摘要】近年来食品安全问题日益凸显，引起了我们政府，新闻媒体及广大群众的高度。国家颁布了《中华人民共和国食品安全法》等新的法律，对各个环节的食品安全进行了相关责任的明确，对食品生产者经营者违反食品安全生产经营的行为所受的力度也在逐步增强。食品安全新的法律，新的管理体制，新的责任追究，在实际运用与管理中都仍然需要进行进一步的完善。对如何适用法律，如何加强相关立法建设，做以探讨。 【关键词】食品安全 法律责任 刑事责任 行政责任 自古有言“民以食为天”，食品安全直接关系到公众的身体健康和生命安全，生命权、健康权也是公民不言而喻的基本权利。而随着生产生活和科技的进步，食物也越来越多样化、精细化。为了增加食品的色香味、延长保质期，降低成本等需要，在生产、储存、运输等各个环节，食品添加剂，掺杂掺假等问题日益突出，食品安全已然是其中危害因素最多样复杂，监管最困难的一个，严重危害公民的身体健康。而要改变这一现状，还是得从具体源头抓起。我国政府也已高度重视，新的《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）已于2009年6月1日起施行，废止了《中华人民共和国食品卫生法》，食品从“卫生”到“安全”，这是我国食品安全从立法观念到监管模式的全方位重要转变，也反映了政府从抓经济到抓民生的政策转变。新法律对食品安全监管体制、食品安全标准、食品安全风险监测和评估等制度进行了补充完善，其法律意义重大。但是在实际实施中，能否真正起到实效？通过国家现有食品安全法律责任的角度进行分析，以发现在实际运用与施行中的一些问题，促进食品安全法律责任机制进一步完善，使我过的食品安全问题取得成效，保障公民的食品安全与生命健康。 一、我国食品安全与相应法律责任现状 （一）我国食品安全现状 1．初级农产品受到污染 我国的种植养殖业多以分散的个体农户为主，导致种养分散，监管难度高。加之农民的食品安全意思差，种植中往往过多使用农药进行除虫除草，只求经济效益而忽略了对环境及农产品本身的污染。同样的问题也在饲养猪牛羊等肉畜上发生。养殖中滥用抗生素激素和其他有害物质；工业污染、生活垃圾使我们的环境状况越来越差，这些有害的重金属等在农畜产品中蓄积，含量超标，都对人体健康产生严重危害。 2．生产销售不符合安全标准的食品时有发生 （1）许多食品生产企业使用劣质原料加工食品。如用霉变大米制作食品、销售加工病死畜肉。（2）使用过量食品添加剂，用非食品原料加工食品。如超出国家法规允许使用外的食品添加剂等。如三鹿奶粉事件，消费者只因为食用含三聚氰胺的三鹿奶粉导致人体受害，发生中毒现象。 3.食物中毒事件经常危害公众的健康 2009年度浙江省食品卫生相关处罚案件100%来自食源性疾病，这主要由食用了不洁食物说引起的，食品原料的采购，使用加工过程不能有效的控制微生物的生长。而且这些案件基本发生在集体食堂以及餐饮消费行业。 （二）我国食品安全法律责任例举 1．《食品安全法》法规定的法律责任 《食品安全法》是我国最新制定的，一部专门保障我国食品安全的的法律。《食品安全法》所规定的法律责任主要为警告，没收非法所得，罚款额度为二千至五万，情节严重的责令停产停业，直至吊销许可证。 2．《刑法》法律责任 《刑法》第143条规定：生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成危害的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑并处销售金额的百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。 《刑法》第144条规定：在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的 非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食 品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或 者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍9月15日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部15日正式对外公布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》对于危害食品安全犯罪的累犯、惯犯、共同犯罪中的主犯、对人体健康造成严重危害以及销售金额巨大的犯罪分子，要坚决依法严惩，罪当判处死刑的，要坚决依法判处死刑；要加大财产刑的适用，彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪的资本；要从严控制对危害食品安全犯罪分子适用