谷城县是湖北省46个粮食主产县之一.doc

谷城县是湖北省46个粮食主产县之一。全县版土面积2553平方公里，地貌特征为“八山半水分半田”。全县耕地58万亩，宜植山场250万亩，滩涂10万亩。现辖九镇、一乡、两个经济开发区，290个村（社区），总人口58万人，其中农业人口38.5万人。全省“万名干部进万村挖万塘”活动开展以来，谷城县委县政府高度重视，采取了一系列强有力的措施积极推进。截止目前，已累计投入资金5000多万元，投工投劳35万个，投入机械2000台（套），全县列入“三万”活动计划的1203口堰塘已全部竣工。通过“三万”活动堰塘整治，全县可新增蓄水量360万方，增加旱涝保收面积1.2万亩。我们重点抓了以下五项工作： （一）周密制定工作方案。制定科学周密的工作方案是开展好一切工作的基础。为了确保我县“万名干部进万村挖万塘”活动顺利开展，我们在全省宣布开展“万名干部进万村挖万塘”活动之后，充分利用上半年“万名干部进万村入万户”活动中建立的民情档案基础数据，通过分析发现，全县8575口堰塘，95%淤积严重，沟渠破损，蓄水严重下降。这么多的堰塘想用一年的时间整治完成是不可能的。哪些堰塘急需整治？哪些地方群众对堰塘整治积极性高？哪些堰塘能纳入今年整治方案？带着这些问题，我们在召开动员会之前，从水利部门抽调专业技术人员组成10个专班，再次深入各乡镇、各村组，对老化失修的堰塘进行再调查、再摸底、再登记，逐一摸清核实堰塘的规模、数量和存在的问题，对每一口堰塘进行编号、照相、绘图和造册，建立档案。充分征求当地群众意见，对整治积极性高的，我们优先纳入整治方案。在此基础上，我们成立了县“三万”活动领导小组办公室，下设综合组、宣传组、检查督办组、资金管理组、考核验收组5个工作组，制定了“谷城县万名干部进万村挖万塘”活动方案。按照“每组一口当家堰”的标准，确定了全县整治当家堰1203口的总体目标。随后，我们召开了全县“三万”活动动员大会，组织了118支“三万”工作队，分赴各地开展当家堰治理工作。 （二）多方筹措建设资金。能不能筹集到足够的建设资金，是“三万”活动能否顺利开展的关键。我们统筹考虑谷城实际，经县委、县政府研究，确立了政府主导、农民参与、社会共建的资金筹措方式，采取向上争取一点儿、县财政拿一点儿、农民“一事一议”筹一点儿、驻村工作组帮一点儿，向社会各界募一点儿的办法，先后筹集建设资金5000多万元。一是加大政府投入。县财政在非常困难的情况下，千方百计挤出500万元，支持各地开展堰塘整治。二是加大部门帮扶投入。我们要求县直每个工作队扶持资金不少于3万元，全县118支工作队共计扶持资金400多万元。三是发动群众开展“一事一议”筹资筹劳投入。为发动群众开展“一事一议”筹资筹劳整治当家堰，县委、县政府制定出台了《谷城县“万名干部进万村挖万塘”活动塘堰整治财政“以奖代补”实施办法》，在茨河镇召开了全县“一事一议”筹资筹劳现场会。全县通过“一事一议”筹资1805万元，争取“一事一议”以奖代补资金900万元。四是整合项目资金投入。我们在政策允许范围内，积极整合水利建设、土地整理、农业开发等项目资金，用于堰塘整治，全县共整合项目资金1000多万元。五是动员社会捐资投入。我们通过印发《致谷城县企业老总的一封信》的方式，积极倡议谷城在外地的民营企业家、务工经商人员、机关干部、教师等捐款捐物捐机械，支援家乡当家堰治理，先后募集企业和社会各界人士捐助物资资金682万元。我们还利用全县春节联欢晚会，现场向在坐的30家规模以上企业募集捐款200多万元用于堰塘整治。 （三）严把工程建设质量。百年大计，质量为先。为确保堰塘整治工程质量，我们从水利部门抽调了30名工程技术人员组成10个技术指导小组，分片包点深入各乡镇、村组，实行“一对一”技术培训和全程技术服务，并全程参与工程设计、测量、施工、验收等各个环节。我们还根据各地地形地貌、承雨面积，堰塘形成方式的不同，结合实际采取不同的方法进行整治，以此节约建设资金，提高工程质量。对平原地区的堰塘，我们主要开展清淤扩挖，配套引水沟渠；对丘陵地区的堰塘，我们主要进行堰埂、输水管整修，设置集雨沟和引水渠；对山区堰塘，我们不仅清淤整埂，还对溢流口加固处理，确保防洪安全。为杜绝出现“豆腐渣”工程，我们采取了分级负责、层层包保的办法，要求不仅保时间、保进度，更要包质量、包验收，先由包片驻点的工作组与工程技术人员进行验收，验收结果报“三万”活动办公室，再由“三万”活动办公室会同水利、财政等部门组成验收组，严格按照标准，逐个验收消号，确保了堰塘整治建一处、成一处、受益一处，确保每一口塘堰都是经得起时间检验的高质量的、群众满意的工程。 （四）强化措施督办推动。为了推动“三万”活动顺利开展，全县先后召开了3次常委会、5次现场会、6次专题会、8次督办推进会、7次领导小组会进行研究部署、强