认真落实科学发展观不断提高国税工作水平.docVIP

认真落实科学发展观不断提高国税工作水平在全区国税工作会议上的讲话（摘要）自治区国家税务局局长 王功民（2005年1月5日） ? 一、2004年全区国税工作取得了可喜成绩 过去的一年里，全区国税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握新时期税收工作的指导思想，坚持聚财为国、执法为民，大力推进依法治税，全面强化税收管理，稳步推进税收信息化，切实加强队伍建设和党风廉政建设，税收收入稳步快速增长，各项税收工作保持了良好的发展态势。 （一）圆满完成了税收收入任务。全区各级国税机关认真坚持组织收入原则，深入开展收入分析预测，不断强化税源控管，大力加强征收管理，积极清缴欠税，税收收入持续快速增长。2004年全区国税系统完成税收收入153.9亿元，比上年增收46.6亿元，同比增长43.1%，提前并超额完成了全年收入任务，税收收入实现历史性跨越。其中,国内增值税累计完成132.3亿元，同比增收40.8亿元，增长44.5%，增幅列全国第一位；国内消费税完成10.3亿元，同比增收1.7亿元，增长19.7%。 2004年税收收入增长较快，一是得益于自治区经济快速、协调、健康发展的良好态势，为国税收入的稳定增长奠定了基础；二是得益于全区各级国税机关坚持依法治税，强化税收征管，为圆满完成收入任务提供了保证。同时，与来自广大纳税人、各级党委政府和社会各界的大力支持也是分不开的。 （二）进一步深化了税收征管改革。认真贯彻落实全国税收征管工作会议精神，积极探索和推进税收征管体制改革，不断加强税收管理，创造性地开展工作，税收征管的质量和效率有了新的提高。在广泛调研的基础上，召开了全区国税系统税收征管暨信息化建设工作会议，研究落实了完善征管体制、强化管理基础、加强管理队伍建设、提高税收征管水平的一系列制度和措施。按照总局的部署和要求，调整规范了征收机构设置、岗位职责和征管流程，实施了办税服务厅实体化改革。进一步完善属地管理与分类管理相结合的税源管理模式，强化了税源管理和征管基础。积极推行多元化申报纳税方式，不断拓展服务领域，创新服务手段，优化了纳税服务。完善增值税申报纳税“一窗式”服务，实现了“一窗一人一机”管理模式。切实加强“四小票”管理，数据采集质量有了大幅度提高。圆满完成了车购税机构、人员、财产的划转接收工作，确保了车购税费改革的顺利进行和过渡时期车购税业务的正常开展。 （三）积极推进了依法治税。按照依法行政的要求，进一步转变观念，坚持依法治税不动摇，严格规范税收执法，依法治税水平不断提高。始终坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。深入推进税收执法责任制，拓展了税收执法责任制实施情况的检查深度和广度。全面贯彻实施《行政许可法》，开展了全方位的宣传、学习、培训以及税务行政许可文件和主体的清理工作。大力整顿和规范税收秩序，开展了推行“一窗式”管理之前增值税缴纳情况、增值税一般纳税人、出口货物免抵退税和货物运输业、房地产业、商贸企业、医药企业、汽车市场等税收专项检查，以及打击虚开货物运输发票和制售假发票违法犯罪专项整治行动，坚决查处增值税专用发票案件，严厉打击各类涉税违法行为。截止2004年11月底，全区各级国税稽查部门共检查纳税户2 345户，查补总额8 251.03万元，移送案件32件，曝光案件50件，促进了全区税收秩序的好转。加强了税法普及宣传和税收工作宣传，开展了第13个税收宣传月活动。 （四）稳步推进了税收信息化建设。从实际出发，进一步加强了税收信息化基础设施建设，技术力量不断增强，服务领域逐步拓展，税收信息化在征管改革、基层建设等方面发挥的重要作用不断扩大。全面改造了系统广域网络，有效地解决了网络应用瓶颈问题。税收综合征管软件在全区成功上线运行，初步构建了税收管理高标准、高质量的信息化平台。值得一提的是，全区国税系统广大税干，特别是战斗在推广工作一线的同志，克服困难，夜以继日，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，为推进税收管理现代化做出了积极贡献。全面完成了防伪税控系统税务终端网络版软件的升级和数据升迁，开发推广了“四小票”的“一窗式”比对审核软件和预稽核系统应用软件，拓展了金税工程二期，为实现增值税申报纳税“一窗式”管理奠定了基础。重新开发了内部网站，成功建成了全区国税系统信息发布、数据资源共享的网上辅助办公平台。 （五）认真落实了各项税收政策。牢固树立经济税收观，认真落实国家的各项税收政策，充分发挥了税收调节经济和调节分配的职能作用。采取多种形式、通过各种渠道积极宣传和贯彻落实下岗再就业税收优惠政策，前三季度，共为4 954户符合条件的企业和从事个体经营的纳税人办理了税收减免，共计减免企业所得税242.5万元，吸纳下岗失业人员5 462人。严格执行提高增值税起征点政策和涉农增值税优