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贾川乡学区学生营养改善计划食品安全保障管理办法（征求意见稿） 总 则 第一条 为贯彻落实学生营养改善计划的意见（国办发〔2011〕54 号）要求，进一步加强和规范学生营养改善计划（以下简称“计划” ）实施过程中的食品安全管理，保障学生饮食安全，特制定本办法。第二条 本办法依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《突发公共卫生事件应急条例》《国家食品安全事故应急预案》等相关法律法规制定。 第三条 本办法适用于实施“计划”的学校第四条 “计划”实施过程中的食品安全管理按照“负责、部门协同，分级管理、以为主”的原则，建立各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作机制。 （一）要加强食品安全工作的组织领导建立权责一致、全程监管的食品安全保障机制。负责制定食品安全保障实施方案确定不同类型学校的供餐模式，制定企业（单位）供餐、家庭（个人）托餐等校外供餐招投标办法并组织招标工作。指定专门机构、落实专门人员负责食品安全工作。 （二）履行职责，确保食品原料生产、 采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控。学校供餐企业(单位)和托餐（家庭）个人签订食品安全责任书。安排专人负责，加强对食品原料 采购、加工、贮存、餐用具消毒、设备清洁等环节的监督管理。组织开展食品安全检查。负责制定食品安全培训方案，对从业人员进行培训。协助查处食品安全事故。学校建立健全食品安全管理制度，落实食品安全保障措施，开展食品安全宣传教育。组织开展学校食堂食品安全自查。第五条 学校实行食品安全校长负责制。制定食品安全事故应急预案，定期开展演练。在确定供餐模式、供餐单位、配餐食谱和日常监督管理等方面，要充分发挥由学生、家长、教师等代表组成的膳食委员会的作用。 第六条 供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）必须严格自律，依法生产经营，建立健全食品安全管理制度，做好食品采购、贮存、供应、加工等环节的安全管理，接受社会监督。 第七条 鼓励社会参与。鼓励村民委员会等有关基层组织，以及企业、基金会、慈善机构，在统筹下，积极参与农村义务教育学生营养改善工作，在食品安全知识宣传、改善就餐条件、创新供餐方式、加强社会监督等方面发挥积极作用。 供餐准入及退出管理第八条 实行供餐准入机制 （一）学校食堂准入管理 1.学校食堂（伙房）要办理餐饮服务许可证后方可为学生供餐。学校食堂建设与设施设备配备基本要求如下：学校食堂应距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源 25 米以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。应配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备。食品处理区应设置在室内，按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局，并应能防止在存放、操作中产生交叉污染。配备与供餐量相适应的冷藏设施，库房应设置货架，主、副食分开存放并隔墙离地，学生食堂的不同区域应设置专用墩布池。粗加工场所内应至少分别设置动物性食品和植物性食品的清洗水池，水产品的清洗水池应独立设置，水池数量或容量应与 加工食品的数量相适应。餐用具清洗消毒水池应专用，水池应使用不透水材料制成，不易积垢并易于清洗。学生食堂应设分餐间(售饭间)并设有洗手池。食堂供水应符合生活饮用水卫生标准要求。食堂用餐场所应 设置足够的自来水装置，供用餐者洗手。 2.学校食堂建设要本着节俭、安全、卫生、实用的原则，严禁超标准建设。规模较小学校，可以根据实际，利用现有闲置校舍改造食堂（伙房） 、配备相关设施设备，为学生在校就餐提供基本条件。 （二）供餐企业（单位）准入管理 1.供餐企业（单位）必须办理餐饮服务许可证并经准入后方可为学生供餐。供餐企业（单位）食堂建设与设施设备配备基本要求同学校食堂。2.供餐企业（单位）必须具有送餐资质和条件。送餐车辆及工用具必须保持清洁卫生。每次运输食品前应进行清洗消毒，在运输装卸过程中也应注意保持清洁，运输后进行清洗，防止食品在运输过程中受到污染。送餐车辆应配备符合条件的加热或保温设备，使运输过程中食品的中心温度保持在 60以上。食品烧熟后应在 2 小时内食用。3.供餐企业（单位）供餐人数必须与其供餐能力相适应。 （三）托餐家庭（个人）准入管理 1.托餐家庭（个人）必须符合准入要求并经相关部门审核后方可供餐。2.托餐家庭（个人）供餐人数必须与其供餐能力相适应。 3.托餐家庭（个人）不得提供送餐服务。（）学校要将食品安全作为供餐模式的首选条件，不得选择未纳入“计划”的供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）提供餐饮服务。 第九条 实行供餐退出机制对企业（单位）供餐、家庭（个人）托餐等校外供餐实行退出机制。出现下列情况之一者，学校要及时上报“计划”主管部门，由停止其供餐资格。1.供餐企业违反食品安全法律法规被食品