马关县第四季度医改形势分析报告.docVIP

马关县第季度医改形势分析报告 文山州医改办： 2011年是深化医药卫生体制改革的攻坚年，我县医改工作在县委、县人民政府的正确领导下，全县深入贯彻落实国家、省、州的医改工作精神，落实责任主体，突出改革重点，完善保障措施，确保改革工作的顺利进行，现将我县以来医改形势做如下分析： 一、基本情况 （一）医改领导小组及办事机构成立、经费落实情况 1.医改领导小组和医改办事机构成立情况 为切实加强全县深化医药卫生体制改革工作的领导，县人民政府调整充实了领导小组，分管副县长为常务副组长，发改、财政、卫生等部门为成员单位，下设办公室于县发改局。领导小组工作职责主要是负责组织、领导我县医药卫生体制改革工作，审议深化改革方案和统筹协调解决改革工作中的重大问题。年内，领导小组共召开次部门协调会，明确了各工作机构和职责，为全面推动医药卫生体制改革工作提供了有力的组织保障。 为确保医改工作顺利开展，我县于2010年11月，抽调了县卫生局、县食药监局和县人社局各一名同志到县发改局组织县医改办，负责全县医改工作的日常事务办理。办公室主任由县发改局局长担任，办公室副主任由县发改局、卫生局、财政局、人社局、食药监局分管副局长担任。同时县卫生局成立了以局长为组长，其他领导班子成员为组员的医改领导小组及其办公室，明确了医政股的2名工作人员具体负责处理卫生系统医药卫生体制改革工作的日常事务。 2. 医改经费落实情况 2011年县财政局划拨了5万元到县发改局，作为县医改办日常办公经费。 （二）政策、制度的建设情况 按照上级医改领导小组的要求，为积极推进医改工作，结合马关实际，县政府、医改领导小组、医改办相继出台了一系政策、制度来确保主要目标任务的顺利完成。 县政府印发了《关于进一步加强新型农村合作医疗工作的通知》（马政发〔2011〕38号）和《马关县建立和完善基层医疗卫生机构运行补偿机制实施办法》（马政发〔2011〕140号）。 县医改领导小组印发了《马关县深化医药卫生体制改革定期督导检查工作方案》；宣传部与医改办联发了《马关县2011年深化医药卫生体制改革工作宣传方案》，医改办印发了《云南省重点实施方案（2009—2011）中期评估工作的通知》、《进一步完善医改信息报送制度》、《积极组织开展医改宣传报道工作的通知》。 （三）加强部门沟通，组织信息上报 为进一步加强各成员单位的沟通联系，知晓各单位医改工作进度，共召开三次部门联席会议，通报学习国家、省、州医改政策，反馈督导情况，明确下步工作。共编制2期信息，上报2期，州医改办采用3期。 二、五项重点改革工作进展情况 （一）、加快推进基本医疗保障制度建设 1．巩固扩大基本医疗保障覆盖面，基本实现全民医保。 目标任务:（1）提高城镇基本医疗保险参保率。城镇职工医保和城镇居民医保参保人数达到3.7万人，参保率提高到90%以上。解决各类关闭破产企业退休人员及困难企业职工参保问题，全面落实医保待遇。积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保。促进失业人员参保。落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保政策。 进展情况：2011年全县城镇居民参保人数为1.5万人，参保率达%，完成了州局下达1.7万人目标任务数的89%；全县城镇职工医疗保险参保人数已达1.万人，参保率达9%，完成州局下达2万人目标任务数的%，百分之百解决了关闭破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题； 目标任务（2）进一步巩固新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）覆盖面，参合率稳定在92%以上。 进展情况:我县巩固新型农村合作医疗覆盖面，2011新型农村合作医疗参合人数为30.82万人，参合率达93.62%，为历年来最高水平。 2．全面提升基本医疗保障水平，增强保障能力。 目标任务:（3）进一步提高城乡居民筹资标准。成年城镇居民医保筹资标准提高到每人每年312—352元，其中：人均财政补助242—282元（中央财政补助124元，地方财政补助118—158元），个人缴费70元；特殊困难居民由政府全额补助。学生儿童筹资标准提高到每人每年212—242元，其中：人均财政补助202—232元（中央财政补助124元，地方财政补助78—108元），个人缴费10元；困难学生由政府全额补助。新农合筹资标准提高到每人每年230元，其中：人均财政补助200元（中央财政补助124元、地方财政补助76元），个人缴费30元。各级地方财政配套补助按省、州财政下达预算计划执行。 进展情况: 提高城镇居民和新农合筹资标准。提高城镇居民医保筹资标准，成年城镇居民医保筹资标准提高到每人每年312元—352元，其中：人均财政补助242元—282元(中央财政补助124元，地方财政补助118元—158元)，个人缴费70元；特殊困难居民由政府全额补助。学生、儿童筹