退耕后续产业镇巴县茶叶基地6.13.docVIP

第一章 总 论 1.1项目摘要 1.1.1项目名称 镇巴县天然富硒茶叶经济林示范基地建设项目 1.1.2项目性质 新建、改建 1.1.3项目建设主管单位 镇巴县林业局 1.1.4建设单位 镇巴县水田坝茶叶专业合作社（机构代码1） 1.1.5项目法人（代表） 镇巴县水田坝茶叶专业合作社（康联龙） 1.1.6科技持撑单位 陕西省林业技术推广站、汉中市农科所、镇巴县茶叶站 1.1.7可行性研究编制单位 陕西省林业调查规划院（机构代码9） 1.1.8项目建设地点 根据镇巴县自然条件和产业发展规划，以及项目建设相关要求，本项目建设地点选择在退耕还林所涉及的兴隆镇，涉及水田坝村、茅坪村、黑水塘村3个行政村，789户退耕农户。 1.1.9建设期限 项目建设期为2年，即2011年6月-2012年12月 1.1.10主要建设内容 项目建设的主要内容为：建设天然富硒茶叶经济林示范基地5700亩。其中:新建天然富硒茶叶经济林示范园5200亩；改造低效低产天然富硒茶叶经济林500亩；新建大型宣传牌3座，标志碑7块。购置必要的茶园修剪工器具、病虫害防治设备等。建立并完善科技服务体系，使项目区90户农户接受优质丰产栽培技术培训，掌握优质丰产栽培技术。 1.1.11投资规模及资金来源 经估算，项目建设总投资1140.58万元。其中，工程建设直接费用992.03万元，占总投资87.0%；工程建设其他费用94.24万元，占总投资的8.3%；预备费54.31万元，占总投资的4.7%。 项目申请国家巩固退耕还林成果后续产业项目补助资金153.31万元，占总投资13.4%，主要用于种苗费、物料费、病虫害防治、生产工具及标志牌的费用支出；地方配套813.77万元，占总投资71.4%；群众投工投劳173.50万元，占总投资15.2%，主要用于用工费和其它费及不可预见费等。 1.2可行性研究报告编制依据 (1)陕发改农经[2011]770号《关于申报2011年陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目的通知》； (2)汉发改农经[2011]230号《关于申报2011年汉中市巩固退耕还林成果后续产业发展项目的通知》； (3)《陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目资金申报指南（暂行）》（陕发改农经[2010]1471号）; (4)《汉中市60万亩高产密植生态茶园现代农业产业化发展规划》； (5)镇巴县委、县人民政府《关于进一步加快茶产业发展的实施意见》； (6)中华人民共和国林业行业标准《名特优经济林基地建设技术规程》LY/T1557-2000; (7)国家林业局《林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）》2006年8月。 1.3主要技术经济指标 ●新建茶园（1800元/亩） (1)种苗费：1300元/亩;（4500株/亩，2.5元/株，补植量15%） (2)物料费：200元/亩； (3)用工费：150元/亩； (4) 抚育管护费：150元/亩。 ●低产茶园改造（900元/亩） (1)种苗费(补植)：350元/亩; (2)物料费：200元/亩； (3)用工费（补植、改冠、改土等）：200元/亩； (4)抚育管护费：150元/亩。 ●辅助工程 (1)标志牌6000元/座，标志碑2000元/座。 (2)生产工器具250元/套，病虫害防治10元/亩。 其它详见附表5 1.4研究结论 镇巴县是天然的茶叶适生区。茶叶栽培历史悠久，茶文化积淀深厚。近几年来，退耕还林工程营造的经济林大部分为茶园，茶叶种植在当地十分普遍，给本项目建设奠定了良好的基础。另外，该项目建成后将产生较高的经济效益、生态效益和社会效益，并有助于强化当地的茶叶特色产业，从而带动地方经济发展。对加快当地农民脱贫致富将产生重要作用。其次，项目建设不但给退耕还林后续产业的发展找准了出路，而且有利于巩固退耕还林的现有成果。 总之，通过对该项目的自然条件、用地条件和市场条件等综合分析认为，该项目立项依据充分、目标明确、基础条件成熟，符合国家相关政策。因此，其建设是可行的，也是很有必要的，建议尽早立项实施。 第二章 项目建设的背景、必要性 2.1项目提出的背景 党的十六大以来，新一届中央领导坚持把搞好“农业、农村、农民”（三农）工作作为“全党工作的重中之重”，并不断加以强化和深化。作为地处贫困山区的镇巴县，改革开放二十多年来，农业和农村经济发展取得了一定成绩。2010年，全县农民人均纯收入达1518元，农村经济结构调整迈出了新的步伐。但是农业、农村和农民工作仍然存在不少问题，主要为农民收入增长缓慢，增收渠道狭窄；农业结构调整步伐不快，农业产业化经营水平不高，龙头企业少等等。为此，县委于2009年6月27日下发了“中共镇巴县委、镇巴县人民政府‘关于进一步加快茶产业发展的实施意见的文