省第九次党代会解读1.docVIP

云南省第九次党代会亮点解读：四个新 一、新诉求 跨越式发展是持续增长力 “实现云南发展目标，必须坚持以跨越式发展为关键，推动云南驶入发展快车道。”党代会的开幕式上，秦光荣在大会报告中表示，通过更为深入的改革发展，云南省将力争实现2016年生产总值、人均生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资比2011年翻一番以上的目标，跨越式发展也成为本次报告中最大的亮点之一。而在目前国际国内经济大环境的影响下，面对省内仍然明显的发展基础差距，不少专家也表示，调整结构和产业升级仍是今后持续增长力的主方向。 跨越式发展目前最直接需求的反映 从绝对增长幅度来看，云南省前5年GDP增加值增长了一倍还多。不过，撇开单纯的数据增长幅度，省内的经济总产值方面与发达地区仍有明显的差距。而差距方面更明显的还体现在GDP质量方面，在今年7月份国家统计局公布的全国GDP质量排名中，云南省仅为全国倒数第六，从省内下一个5年来看，任务仍然艰巨。 云南大学发展研究院院长杨先明云南省存在的差距，也使目前发展的迫切性被摆上了相当重要的位置。虽然从今年前三季度的GDP增速来看，云南省13.4%的同比增速比全国平均增速高出4.3个百分点，不过从西部省区来看，这个增速并不高。这不仅是基础性的问题，对于全省4600多万居民来说，更需要产业等方面的持续支撑。云南省第九次党代会上将跨越式发展放到重要的位置，也是目前我省经济发展的最直接需求的反映。 云南省经济研究院综合部主任研究员魏里程国家新一轮的西部大开发和云南省面向西南开放的桥头堡战略，都是支撑这种跨越式发展的主要推力。从云南省的近邻广西来看，这两者的作用不可小觑。在“十一五”期间，广西在利用区位优势和开放性方面实现的前进步伐明显高出云南不少，从这一点来看，借助桥头堡战略的契机实现多级跨越也是云南需要学习的。 未来云南省将继续扩大投资、消费、出口的关键环节，采取创新性举措，率先在最具潜力、最有优势、最能见效的领域实现突破，努力走出一条具有云南特点的跨越式发展新路子。在承认差距的前提下的跨越式发展要求，也成为后续经济发展的持续增长力。 1、2 桥头堡战略并不局限于通道和物流 在今年，这种持续增长的要求也更突出，从目前的经济环境来看，国内持续的通胀压力在多数地区仍存在，国际上的欧美债务危机也将延续至明年，在这种经济环境双重压力的影响下，从三季度开始，国内GDP增速已经处于明显回落的趋势，在目前经济走势已现下滑的情况下，经济持续增长已经成为社会的主要课题。 云南省经济研究院综合部主任研究员魏里程在云南方面，这种增长的要求更高。从云南省GDP的增长来看，基本上都是建立在比较传统的增长方式基础上的，这样虽然短时间内增速明显，不过附带的消耗也相当大，导致实际产值效能不高。 “十一五”期间，云南省的转方式调结构已经展开，不过由于我省的能源结构，短时间内很难摆脱以煤为主的产业链，借助调整结构实现的持续增长也是未来一段时间的方向。 云南大学发展研究院院长杨先明由产业缺失造成的增长乏力也极容易对目前的整个桥头堡战略产生负面影响，“桥头堡战略作为一个机遇，并不只是局限于通道和物流等基础性条件，产业支撑才能真正使这个优势通道具有经济活力。如果没有产业链条的支撑，云南省的桥头堡优势最多变成一条更为便捷的通道而已，不会对省内的经济产生多大的提升作用。 产业升级三大产业的协调发展 云南省经济研究院综合部主任研究员魏里程今后很长一段时间，云南省内的发展也要注意优势潜能产业的培育。除了产业升级外，云南在结构调整方面尽可能利用现有的优势资源和潜力增长点，生物资源、新型服务行业和物流产业，从现有的桥头堡战略等条件来看，这些高效产业方面也有很明显的增长空间。在本次党代会报告中所提到的“又好又快发展，好字当头”，也正是这种结构优化和升级的主方向。 区域合作云南今后会有更多动作 报告：在秦光荣的报告中，另一个重点就是云南省所处的区域性融入发展的问题，从目前的省情来看，除了桥头堡战略涉及到的面向东南亚、南亚的对外区域优势，云南与周边省份的区域性融入发展也成为关注的焦点。 云南省经济研究院综合部主任研究员魏里程从云南省周边的省份来看，成渝经济区和广西北部湾经济区的战略规划并不只是给四川和广西这些省区更多的发展利好，云南省如果利用好这种就近区域条件，也能成为发展的新增长极。党代会报告中所提到的省内区域协调发展作为促进省内协调发展的主要方向，很好地利用了这种区域融合发展的优势，不过还应该加强和周边经济圈的更多交流和融合。 云南省经济研究院综合部主任研究员魏里程从区域发展来说，这样的行动今后会更多。不过，在硬件建设之后，更多的需要产业培育的跟进，“就以北部湾经济合作区为例，如果缺乏产业特别是制造业方面的支撑，很难使之前的硬件优势有实质性发挥。这也与前面所提到的产业升级和结构调