黑龙江省商务合作促进会---认真学习贯彻落实2013年全省商务工作要点.docVIP

2013年全省商务工作要点 2013年全省商务工作的总体思路是：以党的十八大精神为指导，深入贯彻省委经济工作会议和全国商务工作会议精神，围绕“八大经济区”，“十大工程”和“十大重点产业”项目建设，全面构建“五型”商务，建设商务发展“十大”体系，着力扩大城乡居民消费需求保障市场稳定，全面提升流通现代化水平；着力推进对俄经贸合作创新发展与转型升级，全面提升全方位的对外开放水平；着力推动园区建平台、项目带产业，全面提升招商引资水平，加强商务自身建设，以商务事业新跨越推动全省经济社会大发展。 2013年全省商务发展预期目标是：社会消费品零售总额同比增长15%以上；外贸进出口同比增长8%左右，地产品出口份额有较大增长；全省实际使用外资同比增长15%以上，吸收省外实际到位资金同比增长30%以上。 加快构建繁荣规范有序的商品市场网络 （一）着力建设现代化流通网络。尽快出台《黑龙江省人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》。建设省“万村千乡”信息管理中心，完成30个配送中心建设，15个乡镇商贸中心建设，5000家农家店信息化改造。实施“百强市场工程”，升级和改造20个国家级、30个省级重点批发市场。组织实施“兴贸富边市场工程”，加强对沿边地区的流通基础设施建设。加强民生市场建设，推进县市改造建设标准化农贸市场。2013年全省农产品批发市场交易总额提高10%。加快推进中心城市标准化菜市场建设。积极扩大城市家政服务体系建设试点范围，力争在我省2—4个城市开展家政服务体系建设。推进城市早餐示范工程，扩大我省早餐工程城市试点范围。推进黑龙江省农超对接商务云平台和产品展示服务中心建设。 （二）全面提升现代化流通效率和水平。积极发展连锁经营。2013年，全省连锁经营企业销售额占社会消费品零售总额的比重达到20%以上。大力发展电子商务，推进“电子商务企业公共信息服务平台”建设工作，电子商务交易额占社会消费品零售总额的比重达到3%以上。推动再生资源回收体系试点城市及公共机构废旧商品回收利用体系建设，再生资源回收利用率提高到70%以上。积极推进与中石油、中石化合作，将我省绿色农产品进入加油站便利店营销，扩大我省地产品销售渠道。 （三）全力保障市场供应和维护市场稳定。办好150项魅力龙江消费节等省市县三级促销费活动，全面营造良好消费环境。强化商务领域食品安全监管，以肉类、蔬菜和酒类等特殊商品为重点，继续推进中心城市建设特殊商品流通追溯体系。推动“放心肉”服务体系建设，完成建设1个省级屠宰监管平台，6个市（地）级，29个县（市）级监管子平台。完善商品市场监测网络体系，扩大监测样本范围，优化监测结构。2013年全省监测预警覆盖面达到80%以上。完善重要生活必需品储备制度，加大对国家和省级承储企业检查力度，健全应急投放网络，提高我省企业在国家储备中份额。继续强化“菜篮子”市长负责制，督促市地落实蔬菜储备制度。建立完善重点商品、特色商品流通和服务业的准入管理，加快推进拍卖、典当等特种行业的结构调整。 二、加快提升全省开放型经济发展水平 （四）深化“出口抓加工，进口抓落地”。优化外贸结构，重点培育新能源、新材料等战略性新兴产业和生物医药、绿色食品等传统产业出口聚集区、进口加工园区，努力构建规模较大、特色鲜明、配套体系完善的外向型产业发展格局。加速培育我省地产品及高附加值产品出口竞争优势，扩大我省品牌商品、地产品出口。扩大原油、木材、铁矿砂等能源资源类商品进口，进一步提高落地加工率。实施“主体壮大工程”，重点扶持生产加工型出口企业和流通型外贸企业，不断培育新的外贸企业和国际货代企业。调整加工贸易空间布局，鼓励加工贸易向各类产业园区聚集，形成规模效益。深入实施市场多元化战略，加速形成全方位、多元化、高层次国际市场格局。创新办展理念，培育品牌展会，积极利用境内外知名展会为我省名优企业搭建平台。实施品牌发展战略，2013年全省品牌商品出口增幅超过全省出口平均水平。 （五）推进外贸转型升级示范基地和进出口平台建设。积极开展横向纵向协调联系，创新协作机制，打造适宜外贸企业发展的优良环境，全面推进外贸便利化。加快培育2个国家级基地，建设好30家省级外贸转型基地和5家省级机电产品出口基地。在边境口岸地区辟建3—5家进出口加工园区。加快建设装备工业、交通运输、农机装备、石油装备、高科技产品等出口基地和平台。 （六）大力发展服务贸易。加快培育拥有自主知识产权和知名品牌的服务贸易企业。充分发挥哈尔滨、大庆国家级服务外包基地城市的带动作用，推动服务外包企业境外并购、设立分支机构，不断提高企业国际化水平。 三、加快推进对俄经贸合作创新发展与转型升级 （七）全面组织实施《省商务厅加快推进对俄经贸合作创新发展与转型升级的实施方案》。强化对俄经贸合作“顶层设计”和国家战略意识，按照提升层