西安市户口转移政策.docVIP

一、西安市改革户籍制度，调整迁入市区人口户籍准入政策的目标、原则和基本内容　　 　　（1）我市改革户籍制度，调整迁入市区人口户籍准入政策的目标是什么？ 　　通过推进户籍制度改革，调整迁入市区人口户籍准入政策，逐步建立与我市经济社会发展相协调，与城市资源的人口承载能力相平衡，有利于逐步改变城乡二元经济社会结构，常住人口总量合理控制与结构、布局优化相结合的人口机械增长调控体制；逐步建立和完善人口资源市场配置和政府宏观调控相结合的运行机制；逐步把户籍人口的迁入纳入科学化、规范化、法制化管理的轨道。 　　（2）我市改革户籍制度，调整迁入市区人口户籍准入政策的原则是什么？ 　　㈠坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和构建人文西安、活力西安、和谐西安的要求，坚持人口与经济、社会、资源、环境协调发展。 　　㈡贯彻国务院关于“逐步改革现行户口管理制度，适时调整有关具体政策”的要求和省政府关于进一步深化户籍管理制度改革精神，调整政策须适应社会主义市场经济发展的要求，并与我市正在进行的其他各项改革政策相衔接。 　　㈢实行合理调控人口总量、优化人口结构和促进人口合理分布的原则。 　　㈣实施有利于提高迁入人口质量、有利于引进高层次人才和紧缺技能型人才，鼓励投资和纳税的准入政策，促进就（创）业与社会保障协调发展。 　　㈤以西安城市总体规划和人口发展规划指导户籍人口机械增长管理。 　　（3）我市改革户籍制度，调整迁入市区人口户籍准入政策的基本内容有哪些？ 　　㈠改革城市人口机械增长调控管理办法，积极探索建立和完善人口资源市场配置和政府宏观调控相结合的运行机制。全面取消了各类进城人口的计划指标控制，实行以具有合法固定住所和合法稳定职业为落户基本条件的准入制。大幅度放宽户口迁入市区的政策和条件，建立起规范、统一的户籍人口准入政策体系。 　　㈡按照逐步建立和完善人才资源市场配置和政府宏观调控相结合的运行机制的要求，全面取消各类企业聘用各类人才的行政审批制，实行直接申报制。 　　㈢改革“农转非”制度，全面取消了“农转非”的指令性计划管理和行政审批。不再下达“农转非”计划，亦不再使用“农转非”《许可证》。各类符合迁入西安市区条件的人员（包括符合落户条件的农民工及其他持外地农业户口的人员），均可以直接迁转或登记为非农业户口。 　　㈣调整户籍准入政策与其他各项改革相衔接，其他各项社会经济政策与户籍制度改革逐步配套。 　　㈤积极探索在全市逐步实行城乡统一的户口登记管理制度。近几年，二环以内农村村民，通过“城中村”改造，全部转为城市居民，按城市居民的标准建立基本养老保险、基本医疗保险，享受城市居民最低生活保障，劳动人口纳入城市劳动力就业管理。规划区范围内人均土地不足三分的农民，也就地转为城市居民。 二、申办户籍准入的基本要求和职责分工　　 　　（4）申请户籍迁入西安市区应具备哪些基本条件？ 　　根据西安市人民政府《关于印发调整我市户籍人口准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》（市政发[2006]17号）有关规定，申请在西安市区落户人员需同时具备在本市“具有合法固定住所和合法稳定的职业”这两个基本条件;不同类别的申请人还应当具备《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》及其相关规范性文件所规定的其他准入条件。 　　（5）迁入西安市区人员需要持哪些材料申请办理户口迁转手续？ 　　根据《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则》（市政办发[2006]52号）第六条，凡符合《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》和其他相关规范性文件所规定的准入条件，申请将户口迁入本市市区的人员，应当根据申请理由，提供相应的证明材料。 　　迁入西安市区非农业户口的人员凭《西安市迁入市区人员准入证》和有关材料，向市公安部门申请办理户口迁转手续。 　　因婚嫁、收养等迁入西安市区农业户口的人员凭有关材料，向当地公安部门申请办理户口迁转手续，不核发《西安市迁入市区人员准入证》。 　（6）申请在西安市区落户，分别向哪些部门申办《西安市迁入市区人员准入证》？ 　　根据西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》（市政办发〔2006〕52号）、《关于批转市控制人口机械增长办公室关于委托有关部门核发准入证的请示的通知》（市政办发〔2006〕88号）和《关于实施西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定补充规定的通知》（市政办发〔2006〕284号）等文件精神，《西安市迁入市区人员准入证》由市人控办负责统一印制、发放和管理；按照统一管理、归口核准办理的原则，由市人控办和受委托的省、市有关职能部门按分工核发。具体分工是： 　　省委组织部：（1）经公招、公选或经省委组织部批准调任、转任到本市市区内的省级党和国家机关、人民团体、企业事业单位担任厅局级