韶关市中型灌区改造工程建设规划报告简本.doc

韶关市中型灌区现状与建设管理规划调查研究 彭 卫 华 韶关市区防洪建设管理处 摘要：中型灌区在地方农业生产中发挥了不可替代的重要作用，对当地国民经济的发展起着举足轻重的作用。摸清灌区的现状，对灌区将来的建设进行规划，并对灌区的管理体制改革进行研究，这对搞好灌区的发展是是很有意义的。 关键词：灌区 建设 调查研究 1、韶关市概况 韶关市地处粤北，西北面、北面和东北面与湖南江西交界，东面与河源市接壤，西连清远市，南邻广州市、惠州市为广东的北大门 （5）重建设轻管理，管用分离，维护资金缺口大。 灌区在建设期间，各级政府都十分重视，对工程的建设质量、工期等都很重视。在工程完工交付使用后，地方政府普遍重视不够，管理维护经费很难落实，灌区后续的管理维护不够，影响灌区的使用寿命。 3、灌区改造建设规划 （1）指导思想 当前，国家高度重视农业节水工作，提出要大力发展节水农业，推广农业节水灌溉，促进水资源的可持续利用。高度重视水利基础设施建设，特别是要坚持把水资源的合理开发、节约、利用和保护放在突出的位置，实行积极的财政政策，增加水利基础设施建设投入，水利建设正面临着难得的发展机遇。为落实国家提出的建设节约型社会的方针，大力发展灌区节水，提高水的利用率，对韶关市现有灌区进行建设规划研究。 规划坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观以提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全、增加农民收入、改善农村生产生活条件和生态环境为目标，以提高水资源利用效率和效益为中心，以工程配套改造和管理体制与运行机制改革为手段，全面加强灌区续建配套与节水改造通过灌区节水技术改造和用水管理体制改革，提高水的利用效率和效益，为社会主义新农村建设和构建和谐社会提供基础保障。 5、遵循工程措施和非工程措施并重的原则，深化体制改革和加大工程管理力度，保障工程管理良性和协调、可持续发展。 （3）规划的总体目标 以水源改造（不含水库除险加固）、渠道防渗建设为重点，提高水源保证率和渠道衬砌率，提高渠系水利用系数和输水环节的水利用系数，节约水资源。同时，根据各灌区存在的实际问题和当地水资源状况，对灌区蓄、引、提等水利设施结合技术改造、更新，进行续建、新建、扩建；发展节水灌溉，因地制宜的推广节水灌溉新技术；适当调整农业生产结构；制定科学高效的灌区管理制度，加强节水管理，实行计划用水。规划建设分为三大部分： ①骨干工程续建配套：对尚未改造的干渠进行防渗衬砌、拓宽，渠系建筑物更新改造。 ②对灌区的水闸、交通桥、渡槽等设施进行加固、维修或新建，建设灌区管理用房，增设量水设施。 ③建设高标准田间工程，推广先进灌溉技术，续建农田排灌沟。 通过规划，达到如下目标： （1）提高灌溉水利用率，主要是： 2015年使灌溉水利用系数提高到0.6～0.65提高到0.65～0.7农村税费改革试点以来，特别是逐步取消“两工”，这使农村水利的投入形式发生了较大的变化。近几年农村投入水利的劳力和资金明显减少各级财政普遍紧张，对农田水利基本建设难于顾及。农村水利基础设施建设需要大量的资金投入，要从中央、地方、农民群众和社会各界多方面筹资一是要积极争取各级财政增加投入，扶持农村公益性水利设施建设, 充分发挥国家建设投资的引导和调控作用，鼓励广大农民群众和民营资金投入农田水利基本建设。年国家启动灌区渠系工程续建配套项目，为我们提供了机遇。二是积极引导农民投资投劳。由于农田水利基本建设以农民投入为主体，只有把群众真正地发动起来了，农田水利基本建设才能真正搞得起来, 要加大对群众的宣传引导工作，组织工作组深入村镇农户，耐心细致地给群众讲清道理，循循善诱。要让农民真正明白,兴修水利始终是农民群众根本利益所在，是改善农村生产条件的生产经营行为，也是实现经济效益、社会效益和生态效益统一的重要途径，只能加强，不能削弱；只能前进，不能滑坡；只能发展，不能停滞。要坚决克服那种认为农村劳动积累工取消后农村水利就会滑坡的思想、无所作为的思想。要调整工作思路,改变工作方式，通过优惠政策、灵活机制、资金扶持、技术服务、流通服务、耐心细致的思想工作来引导农民自愿兴修水利。三是制定政策，发展民营水利。通过制定政策，积极鼓励和吸引社会资金，投入农村水利基础设施建设。要按照“渠道不乱，用途不变，各记其功”的原则，协调使用各种资金，形成合力。　 Opinions and suggestions on the partys mass line educational practiceAccording to the central and provincial, municipal unified deployment, according to municipal Party committee about carry