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雨 花 统 计 第十八期（总第100期） 长沙市雨花区统计局 二○○八年九月二十二日 科学发展实现经济节能 提高城区综合能源效率 我国是一个能源消费大国，人均能源资源少，主要能源进口依赖程度高。为此，国家提出人均国内生产总值（GDP）到2020年比2000年翻两番的目标，并要求“十一五”期间单位GDP能源消耗下降20％。一增一降，对能源发展提出了较高的要求。雨花区作为我国中部地区一个经济较为发达、能源消耗较大的城区，根据自身特点选择科学的能源消费发展战略尤为重要。 一、雨花区能源消费特点 1、能源消费快速增长，单位GDP能耗不断下降。 经济、社会的较快发展，拉动了能源消费的快速上升。近几年雨花区能源消费总量以年均10.3％的速度递增。2007年雨花区单位GDP能耗仅为0. 6927吨标准煤/万元，比全国（1.160吨标准煤/万元）低0.4673吨，比上海、广州等发达地区分别低0.14、0.02吨，已达到国内先进水平。2007年在能耗下降空间非常小的情况下，通过部分能源消耗大户的关停、改造等管理和技术措施，单位GDP能耗仍下降了5.69个百分点。 2、经济结构不断优化，工业节能不再是重点。 能源消费包括生产消费和生活消费。就全国而言，能源消费大头是生产消费，生产消费又以第二产业消费为主，特别是工业为主要能源消费部门。雨花区由于产业结构的不断优化，工业已不再是主要能源消费部门，第三产业能源消费量比第二产业能源消费量要大得多。2007年雨花区三次产业结构比为0.9:50.9:48.2，能源消耗中一产能耗基本可以忽略，二产中工业增加值占GDP比重为42%，工业能耗总量只占到总能耗的18.95%，工业增加值单耗已下降到0.4571吨标准煤/万元。长沙市工业增加值占GDP比重为34.13%，工业能耗占GDP总能耗的53.11%。雨花区年能耗上千吨标煤的规模工业企业仅11家，占全部规模工业总户数的10%左右；年消耗上万吨标煤的仅长沙卷烟厂1家，其工业增加值单耗仅为0.0227吨标煤/万元，随着新厂房使用和工艺技术要求的提高及产量小于产能等因素影响，其单耗呈不降反升的趋势。全区整个规模工业单位能耗下降空间已微乎其微。 3、第三产业迅猛发展，能源消费急剧上升。 城区特点及其发展方向必然决定第三产业的迅猛发展，其相应的能源消费需求也不断扩大。首先是商贸业的快速发展。今年1-8月全区社会消费品零售总额增长高达25.1％，商贸业快速发展促使其能源消费也快速增长。 2007年雨花区共有批零贸易住宿餐饮业企业115家，其中年总能耗上千吨标煤的商贸企业（含宾馆、餐饮企业）共有17家，比规模工业还多7家，占全部商贸企业数的14.8%；年总能耗上万吨标煤的有长沙通程实业集团有限公司1家。其次是交通运输业能源消费的快速飙升。各公交公司及较大型的物流公司年能耗都在万吨标煤以上。其他还有医院和中、高等专业学校及含寄宿部的中小学能耗都普遍居高，年能耗都较大。2007年雨花区共有大小卫生机构387家，其中医院、卫生院21家，经对市妇幼、方泰医院和卫生职业病防治所等7家医院的调查，其中年能耗千吨标煤以上的有4家，占调查单位的57.14%。2007年全区共有各类学校107所，经对省医药中专、天华寄宿制学校等10所学校调查，年能耗在千吨标煤以上的学校有6家，达调查单位的60%以上。 4、生活消费用能显著上升。 随着城市化进程不断推进，经济和社会事业的协调发展，雨花魅力逐渐显现，城区吸附能力、集聚效应不断增强。雨花区蓬勃发展的第三产业，尤其是高桥等知名市场集群吸引了大量的外来流动人口；优美的宜居环境和推陈出新的房地产楼盘，引得凤凰无数。截止2007年底，全区人口已达100万，而且人口将呈逐步增长趋势。人口的增长为经济发展做出贡献的同时也增加了能源消费，且在相当长时期内雨花区居民生活用能将呈快速上升趋势。 雨花区居民人均收入较高，生活水平也相对较高，居民的消费已从生存型向发展型、享乐型转变。气、电、油已成为城区居民的主要能源消费品。居民生活用煤已基本被液化气、天然气所替代。现代化电器基本齐全，冰箱、空调等高耗能电器普遍使用。2007年城调资料显示：雨花区百户拥有冰箱102.22台，空调120台，同时装饰用照明电器增多，生活用电呈不断增加趋势。家用摩托车、汽车急剧增多。城调同时显示：雨花区百户拥有汽车10台，摩托车17.78台，汽油、柴油等能源消费急速增加。 二、雨花区能源消费趋势 1、能源消费总量将快速上升。 城区人口不断增加及生活水平不断提高，生活用能将呈刚性增长。按照和谐社会建设要求，城区将承载更多的公共服务职能，为健全城市服务体系，完善城市功能，城区交通、医疗、教育等社会公共服务机构还将相应增多，而巴