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推进政务公开体制改革,全面落实科学发展观
慈利县政务服务中心 伍显慈
科学发展观反映了新阶段我国经济发展的新需要,我们党提出科学发展观,有着深刻的时代背景和极强的现实针对性,体现了我们党执政理念的新飞跃。作为一名政务公开工作的推行者,如何在工作中落实科学发展观、推进政务公开体制改革具有非常紧迫的现实意义。
深化政务公开工作改革是推进行政管理体制改革,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败的一项重要工作,对于进一步理顺行政管理关系,规范行政行为,创新政府管理方式产生了重要的推动作用。根据国务院《关于进一步推进政务公开的意见》,我县的政务公开工作以改革为重要突破口,整合行政服务资源,创新行政服务方式,强化服务平台建设,以削减审批项目、优化审批流程、缩短审批时限的实际行动来提升行政服务效能,为营造良好的政务服务环境,建设服务型政府,改善投资软环境和促进全县经济社会又好又快发展发挥了积极的推进作用。
2008年工作回顾
一、领导高度重视
县委、县政府十分重视政务公开工作,切实加强深化政务公开工作的领导,加大工作部署和督查,指导推进“两集中、三到位”改革工作进程。县政府多次召开行政服务工作专题会议,研究部署政务公开具体工作。领导的高度重视和亲切关注,有力推动了全县政务公开工作的有效实施,取得了在解放思想上有新飞跃,在改革创新上有突破,在解决难题上有新成效,在服务能力上有新提高的基本效果。
二、部门协同推进
县各行政职能部门认真贯彻落实工作要求,全力配合政务公开工作,绝大多数部门的主要领导能大胆解放思想,克服本位主义,服从改革大局,务实配合实施,把审改工作作为“一把手”工程来抓,通过“放人、放事、放权”,确保“集中”和“到位”,实现窗口“受理、审核、制证”一条龙服务。部分分管领导能定期或不定期的到窗口一线了解情况,关心关怀窗口工作人员的工作、生活,协调处理审批业务,现场进行签批,切实减少办事层次和场次,有效提高了审批效率。到目前为止,“中心”窗口进驻部门由去年的 个增加至 个,窗口进驻人员由去年的 人增加至 人,窗口进驻事项由去年的 项增加至 项; 个县级部门已设立了政务公开部门,实施审管分离。县各职能部门的协同配合,使政务公开工作得到进一步落实,服务队伍得到进一步加强,服务内容得到进一步增加,便人民满意程度得到进一步提高。
三、服务方式创新
围绕重点,服务重点,创新服务是政务公开工作的工作重心和目标要求。围绕服务重点项目,县政务公开服务中心与各行政职能部门一起着力创新行政服务方式,按照“审批事项最少、办事速度最快、服务质量最优”的工作目标,积极主动发挥职能作用和主观能动作用,“中心”专门设立重大项目行政服务“绿色通道”专窗,着力实施“资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办和重大项目重点办”的“五办”举措。县政府常务副县长邢川亲自带队,深入重点企业、工地进行现场办公,服务基层,解决难题。今年以来,“中心”共协调组织各类现场咨询、现场服务、现场解难活动 多次,为 只县重点项目 开通了“绿色通道”。围绕支持和服务全县建设,“中心”与各部门建立了“信息互通、项目对接、服务联系、操作优先、协调从速”等5项重大投资项目行政服务“绿色通道”工作机制。围绕提高审批效率,“中心”尝试实施了项目审批告知承诺制,尽量减少前置审批或将部分前置审批改为后置条件,建立了并联审批制、联合踏勘制、联合会办制等会办机制,严格执行限时办结制、首问责任制和绩效考评制等工作制度。
四、制度建设完善
为打造和培养一支团结和谐、勤政高效的服务团队,县政务公开中心全力强化制度建设,从完善每项制度的各个层面和各个环节着手,着力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。在组织建设方面,不定期开展学习、讲座和谈心谈话活动,着重在窗口工作人员中培养发展党员,充分发挥党组织的先锋堡垒作用,提升了窗口工作人员的自觉性、积极性和责任性。在业务管理方面,实施业务工作分析例会制度,具体分析办件情况,及时协调在审批中出现的问题。在制度管理方面,制定完善各类管理文件 个,规章制度 条,确保窗口服务行为和日常管理处于受控状态。在工作督查方面,实行指纹考勤和巡查督查相结合的方式,以日志管理为基础公布每周的督查情况,实行日记录、周公布、月汇总、季评比、年表彰的监督奖励机制。在激励措施方面,着重就考勤纪律、服务礼仪、办事效能、内务整理等方面按《政务公开中心服务窗口考核办法》进行评比表彰,按季公布“红旗窗口”和“服务明星”。
五、效能建设提效
围绕强化机关作风建设,着力提升窗口服务效能,县行政服务中心认真贯彻落实县机关作风与效能建设大会精神,结合排查机关作风建设中存在的薄弱环节,广泛征询服务对象的意见建议,着力推进“作风创好,工作创
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