第1章环境管理概论(免费阅读).pptVIP

第一章 环境管理概论 第一节 环境问题与环境管理 第二节 环境管理主体、对象和内容 第三节 环境管理学的形成与发展 To the End !!! Thank you !!! 政府 自身的环境管理： 制定自身的环境目标、规划 开展清洁生产和循环经济、 通过和执行ISO14000 …… 对政府和公众的环境影响： 设计和生产出绿色产品、 开发绿色环保的先进技术 和经营方式 …… 企业 公众包括个人与各种社会群体 公众环境管理是公众参与的环境管理 （三）公众 公众将在人类社会生活的各个领域和方面发挥着最终的决定作用 政府 主要以散布在社会各行各业、 各种岗位上的公众个体，以 及以某个具体目标组织起来 的社会群体的行为来体现。 更多的情况下，公众通过自 愿组建各种社会团体和非政 府组织来参与环境管理工作。 如：非政府组织、非营利性 机构。 公众 （一）作为环境管理对象的政府行为 根据其性质，政府行为分三大类： 1 相对于其他行为主体（如企业、公众等）的国内行为 2 3 作为国家和社会意志的代表，与其他政府之间的行为 各级政府之间以及政府与其职能部门之间的“内部”行为 二、环境管理的对象 政府作为投资者为社会提供公共消费品和服务 作为投资者为社会提供一般的商品和服务 政府行为的主要内容有： 1 2 掌握国有资产和自然资源的所有权及相应的经营和管理权 3 政府对国民经济实行宏观调控和对市场进行政策干预 4 政府决策的科学化 政府决策的民主化 　　防止和减轻政府行为造成和引发环境问题， 主要应考虑以下几个方面： 1 2 政府施政的法制化 3 政府行为涉及面广、影响深远又不易察觉，既可以有重大的正面影响，又可能有巨大的难以估计的负面影响。 （二）作为环境管理对象的企业行为 从事生产、交换、分配、投资 企业行为可以概括为： 1 通过向社会提供物质性产品或服务获得利润的活动 2 以追求利润为中心，对外部变化做出自主反映的活动 3 企业是资源、能源的主要消耗者 企业是污染物的主要产生者、排放者和主要治理者 1 2 　　企业是经济活动的主体 3 企业行为对资源环境重要影响，主要表现在： 企业调控自身行为的角度 政府对企业行为调控的角度 1 2 公众对企业行为调控的角度 3 要防止或减轻企业行为造成和引发环境问题， 主要应考虑以下几个方面： 企业行为是环境管理行为重要关注的对象。 公众行为是政府行为和企业行为的对象 　　公众行为是和政府行为、企业行为并列的重要 行为，体现在： 1 涵盖、渗透到了社会生活各个方面，远不能被前两者替代包含 2 （三）作为环境管理对象的公众行为 作为国家和社会意志的代表，与其他政府之间的行为 3 个体对物品和服务的需要，是资源消耗和废物产生的根源 　　公众的生活方式对环境问题的影响重大 1 2 公众行为影响政府和企业行为 3 公众行为对资源环境问题的重要影响主要表现在： 原始文明时代 农业文明时代 工业文明时代 人类社会 自然环境 索取 索取 索取 消费 消费 消费 弃置 弃置 弃置 加工 加工 流通 50万年 5000年 500年 人类社会与自然社会的物质流动示意图 二、环境科学与环境管理 （一）环境科学的产生 恩格斯 ： 社会需要比十所大学 更能推动科学的发展 探索自然环境演化的规律 揭示人类活动同自然环境系统的相互作用关系 探索环境变化对地球生命支持系统的影响 揭示环境污染物在环境中变迁及对人体健康与生物的影响 研究环境污染治理技术与资源循环利用技术 探索人类与环境和谐共处的途径 环境科学的基本任务 环境学 环境工程 环境人文 环境科学 环境管理 环境社会 当前环境科学一种分类体系 环境学是研究人类社会与自然环境相互作用最基本规律的学科，是环境科学的核心学科。 环境自然科学着重研究人类社会活动与自然环境相互作用和影响的基本关系、规律及改善途径。 环境工程科学着重从工程技术角度研究预防、控制和治理环境污染和生态破坏。 环境管理科学着重通过管理手段调整人类社会的经济、社会、生活等行为和活动达到预防环境问题的目标。 环境社会科学着重从经济、社会等角度研究产生环境问题的经济社会原因及其解决途径。 环境人文科学着重研究涉及环境问题及其解决过程中的哲学、历史、文化等人文问题。 （二）现代环境科学中的 科学、工程与管理 在解决一个具体环境问题的过程中，环境科学、环境工程、环境管理各自的任务和作用 。 现代管理科学（Management Sciences）以管理活动为研究对象，是一门研究人类管理活动规律及其应用的科学，是一门综合性的交叉科学。 管理科学同自然科学、工