能源节约的经济思考(白泉.docVIP

能源节约的经济思考 白泉 （指导：吴晓华，顾问：周大地） 内容提要：节能并不是简单的少用能源，而是消耗同样的能源资源创造更多的经济效益。当前我国推进节能主要依靠行政手段，但本文分析表明，行政手段不能完全代替市场的作用。“节能不省钱”是节能实践中经常发生的问题，也是困扰节能政策制定者的问题，本文对种不省钱的问题进行了归纳和分析。众多专家根据自己的认识，提出了一系列利用市场手段促进节能的方法，本文进行了综述。 党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对我国发展提出了生态文明的新的更高要求，力争2020 年要基本形成节约能源资源的产业结构、增长方式、消费模式。十七大报告指出，要把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。 国务院将节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，把节能减排任务完成情况作为检验各级领导干部是否落实科学发展观的重要标准，作为检验经济发展是否“好”的重要标准，下大力气推进节能工作。在党中央、国务院的高度重视下，节约能源工作取得了显著进展，2003 年以来全国单位GDP 能耗上升的恶化趋势得以有效扭转，重新恢复到连续下降轨道上。但是，在近几年的节能实践工作