高速公路EPC及PPP运作实践0127精编.ppt

五、BOT+EPC模式实践效果 截止2014年底，重庆已有渝蓉、沿江高速、南涪、涪丰、丰石、永江、铜合等7个BOT+EPC项目共计418km建成通车。与同期建成的采用传统模式项目相比，BOT+EPC项目在投资、进度、质量、安全和环保等方面都体现了一定的优越性。 以2013年建成的渝蓉高速公路为例，介绍项目运作情况和实施效果。 五、BOT+EPC模式实践效果 渝蓉高速是重庆至成都之间的第三条通道，也是距离最近的通道。路线全长78.56km，全线共设特长隧道2座、长隧道2座，特大桥1座、大桥20座，桥隧比例为25%。全线采用双向六车道、整体式路基宽度33.5m、设计时速100km/h的技术标准。项目批复概算85.4亿元，总工期42个月。 1、工程概况 五、BOT+EPC模式实践效果 2009年11月，重庆市交通委员会招标确定中国铁建股份有限公司为项目的投资人和设计施工总承包单位，与重庆高速公路集团有限公司共同出资组建重庆渝蓉高速公路有限公司作为项目法人，负责建设和运营管理工作。 公司下设综合管理部、财务部、工程管理部、征地拆迁部4个部门，管理人员总数为34人，是一支精简、高效的建设管理队伍，充分体现“小业主、大总包”的优势。 2、建设业主组织机构 五、BOT+EPC模式实践效果 本项目合同工期42个月，于2010年12月30日正式下达开工令，2013年12月25日正式通车，实际工期为36个月，提前6个月。 3、项目进度 本项目批复概算85.40亿元元，其中建筑安装工程费为60.76亿元；在建设期材料价格和征地成本大幅上涨的情况下，实际项目总投资约为83.58亿元元，其中建筑安装工程费为60.52万元。实际总投资比批复概算节约1.82亿元，占批复概算的2.1%。 4、投资控制 重庆高速公路集团有限公司 杜国平 2015.01.27 兰州 重庆高速公路EPC及PPP 运作实践 重庆市高速公路发展状况 BOT+EPC模式的优点 BOT+EPC项目运作模式 BOT+EPC项目管理经验 BOT+EPC模式实践效果 代建管理 按照《重庆市高速公路网规划》，到2030年，重庆将形成“三环十二射七联线”高速公路布局，总里程约4900km。 2010年，重庆提前十年建成“二环八射”近2000km高速公路。截止2014年底，重庆通车高速公路里程达到2430km。 目前，重庆市正在加快推进新千公里高速公路建设和启动第四个千公里高速公路建设。 一、重庆市高速公路发展概况 重庆市高速公路规划图 一、重庆市高速公路发展概况 2010年以前，在“二环八射”建设时期，基本由高速集团作为建设业主，只有3个项目成立合资公司采用BOT模式建设。 2009年开始启动新千公里高速公路建设，项目普遍桥隧比例大、建设成本高、投资收益低、政府补助少，仅靠高速集团融资建设难度大，BOT模式招商也存在困难。 如何吸引社会资本参与高速公路建设，实现PPP运作？ 奉巫高速公路大宁河大桥 一、重庆市高速公路发展概况 对于投资收益较差的项目，除特许经营权外，还必须给予一定的补偿才能吸引社会资本参与,而政府财政又无力用现金进行补偿。将项目以EPC或者PC模式在BOT投资人招标时就直接发包给投资人，用设计和施工的利润弥补投资人的收益，以吸引投资人。 BOT+EPC模式PPP模式一种 BOT: Build-Operate-Transfer 建设-经营-转让 EPC: Engineering Procurement Construction 设计施工总承包 PPP: Public-Private-Partnership 公私合作模式 一、重庆市高速公路发展概况 重庆新千公里高速公路20个项目中，有17个采用了BOT+EPC模式。其中高速集团控股参加10个、参股参加2个，其他单位独资5个，截止2014年底，已有7个项目建成通车。投资人包括中交集团、中铁建、中信集团、中电建、葛洲坝集团和重庆建工等大型国有企业。 目前已经启动的第四个千公里高速公路项目共5个，全部采用了BOT+EPC模式。 重庆市高速公路发展状况 BOT+EPC模式的优点 BOT+EPC项目运作模式 BOT+EPC项目管理经验 BOT+EPC模式实践效果 代建管理 二、BOT+EPC模式的优点 1、拓展融资渠道，加快公路建设发展 2、优化资源配置，合理控制建设成本 3、建管养一体化，有效提高综合效益 4、总包补偿收益，降低项目投资风险 5、规范市场秩序，提升交通行业形象 当前高速公路建设成本攀高、融资困难、质量安全形势