第八章市场失灵与微观经济政策1217.pptVIP

第九章 市场失灵与微观经济政策 市场失灵（market failure）的表现： 1、垄断阻碍要素自由流动，降低资源配置效率；（已论述，略） 2、外部性无法由市场本身解决； 3、公共产品无法由市场提供； 4、信息不完全阻碍经济有效运行 一、外部性 20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机车）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿*。这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。 将近70年后，1971年，美国经济学家斯蒂格勒和阿尔钦同游日本。他们在高速列车（这时已是电气机车）上想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驶过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而受益。当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。 这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。 一、外部性 单个消费者或生产者的经济行为对社会上其他人的福利有无影响？ 当某项经济活动影响买者和卖者之外的旁观者的福利，而对这种影响既不支付报酬，又没有给予补偿时，就产生外部性。 “市场的确做了许多好事，但并不能做好每一件事”。 外部性分正的外部性和负的外部性 正的外部性如 对员工培训，员工跳槽； 教育好小孩，社会受益； 修复历史建筑； 防疫 负的外部性如 吸烟者造成不吸烟者的被动吸烟 教学楼后的噪音 尾气 负的外部性造成资源配置失当 资源配置失当：正的外部性 资料链接： 甘肃徽县集体铅中毒事件调查:企业是重点污染源 2006年09月 　 一个令新寺村1000多名村民恐惧的秘密，突然之间被揭开——他们流淌的血液里，含有致命的铅。 　　3月10日，一个名叫周浩的5岁男孩被高压变电器击倒的那个下午，秘密被揭开。辗转来到西安西京医院，12日下午，孩子的一只胳膊被切掉。但悲剧还没有结束，4月4日，医生的血液检查带来了新的噩耗：周浩每升血液中铅含量高达267毫克——这是中度血铅中毒，可伴随腹隐痛、便秘、贫血、多动、易冲动等症状；450毫克及以上的为重度中毒，铅含量等于或高于700微克/升时，可伴有昏迷、惊厥等铅中毒脑病表现。 儿科主治医师询问周浩的母亲王淑红，生活区周围有没有可能被铅污染的地方，王一下子想到离村子只有几十米的一家铅冶炼厂。从1996年建厂开始，十年间，那里的烟囱一直冒着黑烟。 西京医院提供的数据显示，截至9月6日，共有877人在该院做过血铅含量检测，其中14岁以下儿童334名，均血铅超标。 　　专家认为，较重的铅颗粒一般在离地面一米范围内漂浮，因此儿童铅中毒的可能性要比大人高，50岁以上的老人因为活动量小，消化功能减弱，中毒的可能性也大。 　　国家环保总局的任隆江特派员告诉记者，这家企业是毫无疑问的重点污染源，“初步的检查发现，该厂生产设施陈旧，环保长期不达标，排放废气污染物”，他说，“我们已经要求全部关掉，同时也在进行检测其他因素的工作，比如水源，因为该地区存在铅矿”。 　　徽县处于“西成铅锌矿带”——秦岭西段的西和县到凤县之间的矿带。该县发展计划局副局长席建中说，多山少田的徽县是“矿业依托型经济”，“矿业企业支撑占全县财政的70%以上”。 应对外部影响的措施 1、税收/补贴 2、内部化合并 3、确定所有权 科斯定理： 无交易成本时，明确产权能解决外部性问题。 科斯定理 私人市场解决外部性的有效性如何？这就是科斯定理所要说明的。 罗纳德·Ｈ·科斯（ＲｏｎａｌｄＨ·Ｃｏａｓｅ）1910年生于英国，毕业于伦敦经济学院。在英、美两国几个大学担任教学工作之后，他最终成为美国芝加哥大学教授和《法学与经济学杂志》主编，于1960年发表了题为《社会成本问题》的文章。 关于科斯定理，存在着多种不同的表达方式。 “只要交易成本为零，财产的法定所有权的分配不影响经济运行的效率。” （自《新帕尔格雷夫经济学辞典》：最具权威性） 大约40年前，一次聚会中，科斯向弗里德曼和斯蒂格勒提了一个问题：“一个工厂产生了环境污染，使附近居民深受其害，政府该不该出面干预，向工厂征税或强制它搬出居民区?”众人一致回答：“当然应该。”但科斯说：“你们错了。”接着，双方各持已见，展开了激烈的争辩。争论方酣之际，思维敏捷的弗里德曼，似乎突然大彻大悟，调转枪口，将他的同事们批得哑口无言。科斯由此大获全胜。 后来，他就此写成论文《社会成本问题》，发表在1960年的《法律与经济学报》上。　 工厂污染环境，这是经济活动的外部性问题，对此，科斯以前的经济学家，几乎无一例外地主张政府干预。他们的理论依据，主要来自庇古。这位“福利经济学之