第2章_建设项目评估与建设项目可行性研究.pptVIP

第2章 建设项目评估与建设项目可行性研究 项目评估往往是由政府机构聘请具有一定资质的咨询机构作出，或者由银行进行评估，应分清项目评估与可行性研究在执行过程中的主体。 建设项目评估是由建设项目主管部门或贷款机构依据国家、行业和部门的有关政策、规划、法规和参数，对上报的建设项目可行性研究报告进行全面的审查和估价，即对拟建项目的必要性、可行性、合理性和效益、费用进行的再评价过程。 建设项目评估的原则要注意考察因素的系统性、实施方案最优性、选择指标的统一性、选择数据的准确性、分析方法的科学性。 2.1 项目可行性研究的基本概念 可行性研究 可行性研究又称项目论证，是从市场预测开始，通过拟定多个方案进行比较论证，研究项目的规模、工艺、技术方案、原材料及能源供给、设备选型、厂址选择、投资估算、资金筹措和偿还、生产成本等各种要求与制约因素，分析评价项目: 建设上的必要性 技术上的可行性 经济上的合理性 最后提出项目可行或不可行的结论。 项目可行性是一种综合分析和全面科学评价的技术经济研究活动。 对项目进行可行性研究，无论采用什么手段和方法，最终要回答三个问题： （1）为什么要上这个项目？ 其本质是回答项目建设的必要性问题。 （2）怎样上这个项目？ 其本质是回答项目建设的可行性问题。 （3）上这个项目的结果如何？ 其本质是回答项目建设的合理性问题。 项目可行性研究主要回答的问题 项目在技术上是否可行？ 项目在经济上是否有生命力？ 项目在财务上是否有利可图？ 项目能否筹集到全部资金？ 项目需要多少资金？ 项目需要多长时间能建立起来？ 项目需要多少物力、人力资源？ . 通过项目可行性研究要达到的结论 论证项目建设的条件是可靠的 项目采用的技术是先进的 经济上是有较大的利润可图的 . 项目可行性研究的作用 项目可行性研究报告可作为： 确定项目实施的依据 向银行贷款的依据 申请建设执照的依据 与有关单位签订协作的依据 项目实施基础资料的依据 项目各项工作安排的依据 项目可行性研究的出发点 要站在咨询的立场上 应提出多种替代方案 对各种方案要做经济分析 决定最佳投资时期和投资规模 要提出可能实施的具体措施 要把资源的有效利用放在中心位置. 可行性研究的内容 市场分析：市场调查，市场预测，市场趋势综合分析 技术分析：项目和企业概况审查，资源条件、工程和水文地质条件、原材料、燃料及动力供应条件、交通运输条件、厂址选择条件、环境保护措施、工艺和设备的选择等的评估 财务分析：微观经济效益分析 国民经济分析：宏观经济效益分析 项目可行性研究的一般程序 项目可行性研究是一个连续的过程，包括问题的提出、制定目标、拟定方案、分析评价，最后从多种可行的方案中选出一种比较理想的最佳方案，供投资者决策。 项目可行性研究的层次 机会研究 初步项目可行性研究 辅助研究或功能研究 详细项目可行性研究 机会研究 机会研究是鉴定投资机会，它寻求的是投资应该用于哪些可能会有发展的部门，这种投资能给企业带来盈利，能给国民经济带来全面的或多方面的好处。 机会研究又分一般机会研究和特定项目机会研究两种。根据当时的条件，决定进行哪种机会研究，或两种机会研究都进行。 投资设想：寻找投资机会、选择机会、从各方面进行分析，提出概略的投资建议 着重点：投资环境分析 目的和作用：鉴别投资方向，选择建设项目，为下一步的研究打下基础 一般机会研究 一般机会研究：这种研究主要是通过国家机关或公共机构进行的，目的是通过研究指明具体的投资建议。有以下三种情况： 地区研究 部门研究 以资源为基础的研究 特定项目机会研究 具体项目机会研究：一般投资机会作出最初鉴别之后，即应进行这种研究，并应向潜在的投资者散发投资简介，实际上作这项工作的往往是未来的投资者或企业集团。主要内容为： 市场研究 项目意向的外部环境分析 项目承办者优劣势分析 初步可行性研究 初步可行性研究是在机会研究的基础上，对项目进行的更为详细的研究，以更清楚的阐述项目设想，它是介于项目机会研究和详细可行性研究之间的一个中间阶段。 初步可行性研究的目的 投资机会是否有前途，值不值的进一步作详细可行性研究； 确定的项目概念是否正确，有无必要通过可行性研究进一步详细分析； 项目中有哪些关键性问题，是否需要通过市场调查、试验室试验、工业性试验等功能研究作深入研究； 确定是否有充分的资料足以说明该项目设想可行，同时对某一具体投资者有无足够的吸引力。 辅助（功能）研究 辅助（功能）研究包括项目的一个或几个方面，但不是所有方面，并且只能作为初步可行性研究、详细可行性研究和大规模投资建议的前提或辅助。辅助研究分类如下： 对要制造的产品进行的