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- 2016-12-23 发布于广东
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浅议防范农村信用社信贷风险的对策 ??? □? 陈增灵\文
??? 随着农信社信贷业务领域不断拓宽,信贷规模不断扩大,信贷资金在营运过程中的风险性也越来越大。因此,如何防范和化解农信社信贷风险,提高信贷资金的社会效益和内在效益,已成为农信社实现稳健经营的当务之急。??? 一、端正经营思想,规范市场定位。一是要转变观念,把立足“三农”,支持“三农”作为经营宗旨,牢固树立为“三农”服务的思想,充分发挥支农主力军作用;二是农村信用社要借改革之机,增资扩股,吸收更多的农村民间资本,壮大信用社资金实力,为农村经济发展提供资金保障;三是注重培育新的贷款增长点,把经济信用环境相对较好的高科技小型企业、民营企业纳入支持对象,加大投入力度。??? 二、加强金融服务,提高贷户风险承受能力。一是发挥农村信用社点多面广、信息灵通、核算制度严密等优势,帮助企业改善经营,加强管理,降低成本,提高效益;二是加强对贷款支持的专业户、承包户的跟踪服务,与政府和有关部门一起,帮助他们扩大生产门路,提高抵御自然灾害的能力;三是采取与农行及其他金融机构联合贷款的方式,支持乡镇企业的发展。??? 三、搞好风险处理,减少风险损失。一是要联合党政、司法、工商等部门,采取多种有效形式,多管齐下,内外协作,全力清收非正常贷款;二是对关停和半关停的乡村企业,要支持和帮助其实行兼并、租赁、转产、联营,及时分散划转贷款债务,避免资金沉淀;三是要督促企业从当年利润中按一定比例提取风险基金,专户管理、专款专用,增强企业风险自担能力;四是农信社应按照一定比例提取风险基金,或提高呆账准备金提取比例,提高核呆能力。??? 四、建立信贷风险分散转移机制。农信社业务规模的扩大和业务种类的增加,为资金营运和规避风险提供了较大的回旋余地。因此,农信社应积极推行资产负债多元化,形成风险分散的多元资产负债业务结构。一是在贷款投向上,不要过分集中在某一个项目或某个大企业;二是在业务空间上,要打破银行与农信社业务的“势力范围”,积极向城市郊区和城区拓展业务,扩大信贷范围和服务对象,把信贷与重点放在效益型、规模型、科技含量高的企业和“三高”农业上来;三是在办好传统信贷业务的基础上,应积极创造条件,开办代收代付、代保管、证券、租赁、信息咨询和信用卡业务等新业务,实现业务收入的多元化,从而降低农信社的经营风险。??? 五、建立健全信贷风险识别监控机制。农村信用社应通过对贷款对象的经营活动、贷款用途和预期效益的监督、检查及管理,发挥信贷资金的渗透功能作用,参与企业财务和经营管理,提高综合反映企业活动的能力,全面推行贷款“五级分类”办法,准确判断信贷风险程度,及早发现风险,及时采取补救措施,以便减少和避免信贷风险的发生。??? 六、完善贷款风险补偿机制。一是推行企业信用保险,规定企业向信用社贷款时,需逐笔向当地保险公司办理保险,由信用社代办保险手续,每年由信用社对严重亏损、资不抵债和破产倒闭企业的呆账贷款提出理赔申请,经保险公司核实赔偿;二是提取企业或行业风险保证基金,并专户存储,统一用于抵补贷款企业因库存盘亏和呆账等形成的损失;三是督促贷款者参加社会保险,如人身保险、农业上的农作物成本保险、养殖保险和抵押物保险等,实现“有险共担,联合抗险”。??? 七、加强信贷队伍建设,提高信贷干部素质。一是强化信贷人员的职业道德教育,提高信贷人员的责任心和事业心,使防范信贷资产风险成为信贷人员的自觉行动,从而达到防范信贷管理人员道德风险的目的;二是加强对信贷人员的业务素质培训,使信贷人员不仅要精通信贷业务、熟识贷款操作规程,而且还要掌握企业的财务、成本核算和企业管理知识等,提高信贷人员业务适应业务发展的能力,有效防范信贷操作风险;三是加大法律法规培训力度,提高信贷人员的法治意识,使其知法、懂法、守法、执法,切实防范法律风险。??? 八、加强信用建设,控制信贷风险。信用环境是最基本的社会软环境,解决信用环境问题必须得到全社会的重视。一是要处理好与法院、公安等部门的关系,使信用社正当、合法的权利得到保障;二是灵活避开行政干预和地方保护主义的干扰,使农信社独立法人的地位得到有效维护;三是结合开展“重合同,守信用”活动,树立全民信用意识;四是运用道德和法律手段,坚决打击逃废债行为,保证信贷资产保全。??? 九、加强对农信社外部监管,降低信贷风险。一是人民银行灵活运用货币政策工具,加强窗口指导作用,从总体上控制农信社信贷资金的投向、投量,从而控制农信社的信贷风险;二是监管部门要加大对农信社的检查监督力度,严厉查处违法违规贷款,保证农信社稳健运营。 “六心”服务评定标准
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