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第三章 城市管理理论 私人部门的概念与特征 私人部门，指私人领域的行动主体，即参加市场交换活动的各种组织和个人。 私人部门的特征 行动主体的自主性 行动主体的平等性 私人行为的互惠性 市场交易的竞争性 私人行为的契约性 公共部门的概念和特征 公共部门，是以公共权力为基础组织起来的，其行动对社会成员具有强制性的社会组织体系 公共部门的特征 公有产权 公共利益 集体行动 非市场化 中国城市公共部门的种类 政党 政府 人民团体 事业单位 国有企业 其他公共部门 市场失灵的含义和表现 市场失灵，是指由于内在功能缺陷和外部条件引起的市场机制在资源配置的某些领域运作失灵，单纯靠市场机制难以实现资源最优配置的一种状态 市场失灵的表现 公共产品供给不足、外部效应、市场垄断、信息不对称、分配不公、宏观经济失调、公共秩序维持问题 政府失灵的含义和表现 政府失灵，指由于政府干预导致资源配置低效率。 政府失灵的表现 政府部门扩张 公共决策失误 政策执行低效 行政成本高 再分配不公 政府设租 城市管理的理论发展 从单中心管理走向多中心治理 从全能政府走向有限政府 从管制型政府走向服务型政府 从预算型政府走向绩效型政府 从封闭型政府走向透明化政府 从学习型政府走向研究型政府 城市公共产品的类型 纯公共产品 俱乐部产品 公共资源 公共产品的多元供给机制 政府提供公共产品 政府直接生产 政府间接生产 私人部门参与提供公共产品 私人部门独立提供 私人部门与政府联合提供 私人部门与第三部门联合提供 第三部门提供公共产品 公共产品供给的具体方式 * * * * * *
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