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试论加强国土资源管理工作促进区域经济发展 　　[摘 要]国土资源管理是我国公共管理工作体系中的一项重要内容，在我国社会经济的发展过程中有着重要的作用。我国作为一个人口众多的农业大国，土地资源十分有限，在满足人们生活及居住需求的同时，还必须保障人们的口粮问题，土地资源的有效利用是保障我国的粮食生产，维护社会发展稳定性的关键所在，国土管理工作的任务就是通过对有限土地资源的合理规划与管理，保障土地资源的合理利用，进而促进我国经济的发展。 　　[关键词]国土资源管理；区域经济；国土资源规划 　　中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0271-01 　　一、加强国土资源管理工作对于促进区域经济发展的重要意义 　　1.加强国土资源管理工作是解决区域经济发展与用地供给矛盾的关键 　　国土资源管理工作的强化对于解决区域经济发展与用地供给矛盾有着十分积极的作用，通过加强国土资源管理工作，对国土资源进行科学的统计以及调研，充分了解区域内土地资源的开发利用情况，评估土地资源利用的合理性。以此为依据对土地资源使用情况进行监管，对于违法用地、不合理用地的情况进行及时整治，并从宏观角度对区域内有限的土地资源进行合理的分析与规划，确保区域内土地资源利用的合理性，促进依法用地、集约用地政策的有效落实，从而推动区域经济的快速发展。 　　2.加强国土资源管理工作是提高人民生活水平与质量的有效途径 　　国土资源管理工作的加强能够提高区域内土地资源的利用效率，提高土地资源利用的科学性，有利于区域经济发展结构的优化，也能够有效提高区域土地资源的产能与经济价值，加快区域经济的发展速度，促进区域财政条件的改善，从而有能力加强区域公共服务设施的建设与完善，更好的服务于人民群众，也能够为区域经济的可持续发展创造良好的环境条件。此外，国土资源管理工作的强化也能够更好的实现对区域生态环境的保护，改善区域生态条件，为人们创造良好的生活环境，同时促进生态环境与社会经济的协调发展，实现人与自然和谐发展的目标。 　　3.加强国土资源管理工作是帮助政府发挥统筹管理作用的重要手段 　　国土资源管理工作的加强，不仅有利于对自然资源的保护和管理，使丰富且有限的国土资源得到合理规划、利用和开发，使土地资源创造出更大价值，而且在促进区域经济发展的同时，更有利于政府发挥统筹管理作用，切实贯彻和落实经济可持续发展战略，进而促进区域经济的健康全面发展。 　　二、目前我国国土资源管理工作中存在的不足 　　1.国土资源的使用缺乏有效监管，违法违规用地现象严重 　　虽然近年来我国不断加强对国土资源的管理力度，但在国土资源的使用过程中，违法违规用地的现象仍没有得到有效的遏制，其中不乏一系列的政府工程、重点工程的违法用地情况，这也一定程度上加大了国土资源管理部门及管理工作人员执法的难度。一些地区为实现经济的快速发展，在国土使用审批监管力度上也十分不足，对于一些有利于区域经济发展，但会造成土地资源的不合理使用的工程项目，相关部门采取放任包庇的态度，加之对土地违规行为的处罚力度也有所不足，这也一定程度上加剧了国土资源管理的困难程度。除此之外，在矿产资源管理方面，由于监管点多、线长、面广，并且存在着人员少、装备差、经费不足等诸多问题，这也造成监管难度大，监管效果不理想的现状，使违法违规现象难以杜绝。这些问题的存在，对于我国的国土资源保护与管理工作有着很大的影响，也不利于区域环境的治理以及区域经济的可持续发展目标的实现。 　　2.征地环节繁琐，国土资源开发审批效率低 　　在国土资源的管理与使用过程中，不可避免的要涉及到征地的问题，从我国目前国土资源开发征地环节的实际情况来看，存在着征地环节繁琐、审批流程复杂等问题，对于开发项目具有一定的影响。征地环节所涉及的部门相对较多，包括林业、环保、发改、规划、劳动等多个部门，在相关材料的出具与手续的办理方面常常需要花费很长时间，项目开发单位可能需要在不同部门之间反复奔波，这样必然会增加项目报批所耗费的时间，审批效率难以得到提高，也对项目的进行造成影响。 　　3.土地资源供需矛盾激烈，发展与保障之间平衡困难 　　城市化进程的不断推进，必然会伴随着城市建设速度的不断加快，大量城市建设工程对于土地资源都有着较大的需求，而我国还面临着农业用地的日益紧张的现状，在农用地转用指标上有着严格的限制，这就形成了严重的供需矛盾，并且这种矛盾仍在不断的加剧，这也给国土资源管理工作带来的极大的困难，区域经济发展与农业用地保障之间的平衡关系难以实现。 　　4.耕地占补指标紧缺，制约建设用地报批 　　我国的耕地资源日益紧张，虽然国家严格的制定了耕地占补平衡的规定，要求严守18亿亩耕地资源的底线，但在区域建设过程中，