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采油厂事故预防与风险控制 　　[摘 要]从保障生产运行稳定、预防人员伤亡事故、促进经济效益提升三个方面，论述了采油厂推进事故预防与风险控制工作的意义。并从多方面对事故预防与风险控制的方法和途径进行了论证，通过扎实推进事故预防与风险控制工作，能够营造安全的生产环境，构建稳定的生产运行机制，实现采油厂“有质量、有效益、可持续发展”。 　　[关键词]采油厂 事故预防 风险控制 各级责任 安全文化 　　中图分类号：TE38 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0080-01 　　事故预防是“预防为主”安全理念的本质所在，通过技术和管理等措施的运用，主动消除事故隐患，有效控制不安全行为，实现避免事故发生，保障员工健康与安全的目标。风险控制是利用工程技术、教育和管理等手段消除、削减和控制危险源，达到防止事故发生，减少人员伤害和财产损失的目的。 　　1 事故预防与风险控制的意义 　　1.1 保障产量稳定 　　稳定的产量是建立在稳定的生产运行基础之上的，稳定的生产运行离不开良好的安全生产环境的支撑。若事故频发、主要精力忙于事故的应急处置，是不可能实现生产运行稳定的。持续推进事故预防与风险控制工作，可以保障采油厂产量的稳定。 　　1.2 预防人员伤亡事故 　　“以人为本”理念的重要、直接体现是对员工所处生产环境安全状况的时刻关注。事故往往造成人员伤亡，给国家、企业及家庭带来沉痛的影响。持续推进事故预防与风险控制工作，可以保障采油厂员工生产环境的安全，预防人身伤亡事故发生。 　　1.3 促进经济效益提升 　　事故除导致人员伤亡外，往往造成生产设备、设施及物资的损失，增加企业无效益性成本投入，导致经济效益下降。“安全是最大的效益”，杜邦公司持之以恒的安全实践为其带来了丰厚的业绩回报，证明安全与效益之间有着密切的关联。持续推进事故预防与风险控制工作，可以避免安全事故发生，促进采油厂经济效益提升。 　　2 事故预防与风险控制的途径和方法 　　2.1 提升安全意识 　　2.1.1 系统筹划培训计划 　　立足采油厂开发生产实际，在开展员工培训需求识别的基础上，围绕提升安全基础理论、基本操作技能、风险控制能力、事故预防、应急处置能力等重点，建立采油厂培训需求矩阵。将安全教育培训对象分为领导层、管理层、操作层三个层面。根据不同的培训层面对培训内容进行策划和调整，有针对性地筛选培训课题。领导层重点开展HSE 基础理论、HSE 管理体系构建、事故预防与应急处置等培训； 管理层重点开展安全管理基础知识、风险识别与控制、事故应急处置等培训； 操作层重点开展岗位安全操作技能、典型事故案例、岗位应急措施、安全法律法规及制度规范等培训。 　　2.1.2 构建三级培训机制 　　建立采油厂、作业区、基层队（站） 三级HSE培训机制。采油厂主要负责定期集中组织对HSE管理体系、安全管理基础理论、高风险特殊作业管理、突发性事故应急处置等内容的培训； 培训对象主要为机关部室及作业区中层管理者。作业区主要开展HSE 管理基础理论、特殊作业管理、风险识别与控制、事故预防、典型事故案例等培训； 培训对象主要为作业区中层管理者及基层生产骨干。基层管理站突出“经常性工作任务”特点，主要开展岗位安全基本操作技能、规章制度、事故防范、典型事故案例等培训； 培训对象主要为岗位员工。 　　2.1.3 注重培训工作落实质量 　　1） 优选培训方式。转变重脱岗轻在岗的培训思想，员工自学与采油厂、作业区集中培训相结合。注重调动教与学双方的积极性及双向的互动性。培训内容贴近基层安全生产实际需求，采用易于理解与接受的多媒体课件、视频及现场演练等方式，确保培训收到实效，使员工经常性地接受教育，强化安全意识和丰富安全技能，保证其安全状态。 　　2） 建立HSE 多媒体课件库。采油厂出台相应奖励政策，积极倡导和鼓励员工参与HSE 多媒体课件库建设，采油厂定期发布HSE 多媒体课件征集指南，明确阶段性HSE 多媒体课件征集课题重点，对通过评选编制入库的多媒体课件作者，依照政策给予奖励，为采油厂HSE 培训工作提供丰富的课件支撑。 　　3） 严格培训计划落实。将培训工作落实纳入采油厂绩效考核综合管理系统，完善HSE 培训工作评价准则，职能部门定期逐级对各单位培训工作落实情况进行检查评估，并根据验证情况落实绩效考核。培训是采油厂事故预防与风险控制工作向深度和广度发展的需要，相对于制度和法规对人制约的强制性，培训是一种缓和的说服、诱导方式，通过培训可以使员工树立正确的安全价值观，实现从“要我安全”到“我要安全”及向“我能安全”的根本转变。 　　2.2 统筹规划，推进安全工作精细化管理安全管理由安全决策、安全计划、安全实施、安全监督、安全考核 等管理