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关键词：规划 实施 保障 十二五 2012年广东军转干考试时政资料15 第十五篇 规划实施保障 本规划纲要经过省人民代表大会审议批准，具有法律效力。要充分发挥规划对资源配置的导向作用，加强和改善宏观调控，强化监督检查，凝聚各界力量，确保有效实施。 第一章 完善规划实施机制 完善规划体系，强化政策统筹协调，加强规划衔接，建立保障规划实施的长效机制。 第一节 加强衔接协调 做好城乡规划、土地利用规划等规划与国民经济社会发展规划之间的衔接，做好专项规划、区域规划与总体规划的协调，确保总体要求一致，空间配置和时序安排协调有序，形成以国民经济和社会发展规划为统领，以主体功能区规划为基础，各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。 专栏33：广东省“十二五”重点专项规划名录 1.广东省环境保护和生态建设规划??? 13.广东省国民经济和社会信息化规划 2.广东省国土资源规划????????????? 14.广东省先进制造业发展规划 3.广东省能源发展规划????????????? 15.广东省高技术产业发展规划 4.广东省综合运输体系发展规划????? 16.广东省服务业发展规划 5.广东省水利发展规划????????????? 17.广东省金融改革发展规划 6.广东省科学与技术发展规划??????? 18.广东省海洋经济发展规划 7.广东省教育发展规划????????????? 19.广东省经济体制改革规划 8.广东省文化事业发展规划????????? 20.广东省实施技术标准战略规划 9.广东省文化产业振兴规划????????? 21.广东省防灾减灾规划 10.广东省卫生发展规划???????????? 22.广东省地质勘查规划 11.广东省人力资源和社会保障事业?? 23.广东省战略性新兴产业规划 发展规划?????????????????????? 24.广东省安全生产规划 12.广东省城镇化发展规划??????? 注：各部门、各单位可根据国家相关部门的要求及工作需要，编制一般专项规划。 第二节 加大政策保障力度 按照规划纲要确定的目标和任务，研究制定规划实施的财政、金融、税收、价格、投资、产业、土地、人口、环保等相关配套政策，合理配置公共资源，有效引导社会资源。加强宏观经济监测预警，完善宏观调控政策，把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，确保规划有效实施。 第二章 强化重大项目支撑 以规划带动项目建设，以项目促进规划落实，确立中长期规划对重点项目布局的指导作用。 第一节 科学谋划重大项目 实施重大项目带动战略，以增量投资促进结构调整。加强前期工作，健全重点项目储备库，将规划的重点项目具体落实到年度重点项目计划实施，形成竣工一批、启动一批、储备一批的滚动机制。“十二五”期间规划建设的重点项目，总投资3.5万亿元，“十二五”期间投资2.38万亿元。其中，珠三角地区“十二五”期间投资1.33万亿元，占全省的56%；粤东西北地区“十二五”期间投资1.05万亿元，占全省的44%。 专栏34：省“十二五”规划重点项目 基础设施建设工程：总投资22302亿元，“十二五”期间投资15230亿元。 现代产业建设工程：总投资8448亿元，“十二五”期间投资5360亿元。 宜居城乡建设工程：总投资1624亿元，“十二五”期间投资1240亿元。 绿色生态建设工程：总投资1800亿元，“十二五”期间投资1230亿元。 民生保障建设工程：总投资472亿元，“十二五”期间投资370亿元。 文化强省建设工程：总投资403亿元，“十二五”期间投资370亿元。 第二节 强化要素保障 把重点项目列入各级政府重要议程，强化层级互动，集中力量保证重点项目需要，依法依规推进建设。省审批立项的重点项目，其新增建设用地指标由省统筹保证。加强与财政性资金、信贷资金的衔接和引导工作。优先保障重点项目环境容量。 第三节 加强项目管理 强化项目建设全过程管理，严格建设程序。落实项目建设各项监管制度，确保安全生产，保障工程质量，保证建设工期，降低工程成本，提高投资效益。优化建设环境，继续实行省重点项目建设工作责任制度，落实征地拆迁责任主体，实施考评和奖惩激励制度，排除影响项目建设进度的各种障碍。 第三章 加强规划监督考评 完善规划实施监督评估制度，强化组织实施，扩大公众参与，落实规划目标任务。 第一节 强化指标约束 本规划确定的约束性指标要纳入各地区、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核，并分解落实到省有关部门和各地级以上市，实行规划目标责任制。省有关部门和各地级以上市政府要将约束性指标和各项任务分解到年度，纳入经济社会发展年度计划。 第二节 加强评估考核 各级政府要制定建设幸福广东的指标体系和规划实施评价标准，并转化成约束性指标，分解到年度