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如何加强对承包企业的经营管理 ［摘要］承包经营责任制作为合作经营的一种形式，与公司制企业相比具有操作简便、见效快的显著优点，但同时也存在对承包者过分放权给发包方带来潜在风险的弊端。在赋予承包者自主经营权的同时，应对承包企业实施有效控制和加强经营管理，最大限度地规避风险，以期实现承包企业的良性发展。 ［关键词］企业；承包经营责任制；经营管理 一、实行企业承包经营责任制的理论探讨 国务院颁布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》明确定义：“承包经营责任制，是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同形式，确定国家与企业的责权利关系，使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。” 实行承包经营责任制可以把发包方和承包方的关系用合同的形式规定下来，从而使承包企业在一定程度上拥有自主经营权，同时利用承包方的自有资金与发包方提供的设备资产相互结合，通过合作经营，搞活企业，增加企业效益，解决职工工资，减轻企业包袱。但在实践中也暴露出实行承包经营责任制还存在的一些缺陷。 1.承包经营企业的法人主体是发包方，由于承包者经营决策失误或恶意经营等行为导致企业面临各种严重风险时，发包方作为第一承责人，将首先承担全部风险，承包经营无法真正解决法人企业自身的各种风险。 2.承包经营仍以经营权为前提，经营权始终处在所有权控制之下，承包企业没有自身的经济效益，而如