《招投标法实施条例》重点解读方案.ppt

（三）投标人不符合国家或者投标文件规定的资格条件； （四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； （五）投标报价低于成本或者高于投标文件设定的最高投标限价； （六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； （七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 解 读 本条款对评标委员会应当否决投标的情况进行了列举。 但是，在招投标活动实践中，由于对一个企业来说，其企业成本很难为外界所查知，在法律上也很难举证证明该企业的成本价。 因此，当投标人以投“亏损标”为手段进行恶意竞争时，受害人往往很难通过法律途径维护其权益。 但《条例》同样未规定如何界定“低于成本限价”。这是《条例》的一大缺点。 《条例》第五十七条 招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。 招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 法 条 招投标活动中，招投标双方往往为了各自的利益，在中标之后另行协商，违背招投标文件签订协议。 尤其在建筑工程领域，“黑白合同”大量存在。这严重扰乱了招投标活动的公平有序进行，损害了相关当事人的合法权益。 解 读 为防止在招标结束后，招