第7章住房商品化与保障(程信和)(免费阅读).pptVIP

第七章 住房商品化与住房保障法律问题 第一节 城镇住房制度改革与立法概述 一、城镇住房改革发展历程 住房制度改革是我国经济体制改革的重要组成部分，是对城镇居民住房保障体制的改革。约经历了三个10年： 　　 1978-1988年的探索试阶； 　　1988-1998年在全国逐步推开和深化阶段； 　　1998年至今实行的住房分配货币化，建立住房保障制度阶段。 二、城镇住房改革制度的原则 1、国家、单位、个人共同负担原则 2、租、售、建并举原则 3、因地制宜、分散决策原则 三、城镇住房改革的内容 　1. 改革住房建设投资体制。由原来国家或单位统包的投资体制转变为国家、单位、个人三者合理负担的投资体制。 　 2. 改革住房建设、分配、维修、管理体制。由原来单位统包职工住房建设、分配、维修、管理一体化的单位所有制，转变为住房的生产、建设专业化，维修、管理社会化的体制。　 三、城镇住房改革的内容 　　3. 改革住房分配体制。由原来的行政手段、福利性质、实物分配制度，转变为按劳分配为主的货币分配制度。职工根据自己的经济承受能力，通过向市场购买或租赁住房解决住房问题，满足住房需求。　 　　 三、城镇住房改革的内容 4. 建立双轨制的住房供应体系。即以中低收入家庭为对象的、具有社会保障性质的经济适用住房及廉租住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系