2011年月自考真题政治经济学(财).docVIP

三、尽快建立适合中医药发展的保护与利用制度五点建议在当今知识经济时代、经济全球化和文化多元化的趋势下，知识的产权化和保护知识产权日益重要，完善建立适合中医药发展的保护与利用制度已成为包括我国在内的世界各国发展科技和经济、增强国力的必然选择。中医药知识产权的保护与利用，需要在法制建设的推动下，调动全社会积极参与。 　　1、加强中医药国粹观念及科普教育，提高公民的认识。中医药是中华民族的优秀科技文化，应宣传、教育每个公民为保护好、利用好、发展好中医药尽力。充分认识在尊重他人知识产权的同时，也要善于创造和保护好自己的知识产权，,,,,会主动运用相关制度来维护国家的、集体的和自己的正当权益，最终在全社会形成尊重、爱护中医药知识产权的良好风尚和氛围。 　　2、修订、完善现行知识产权制度。修订《专利法》、《商标法》、《著作权法》等法律中不利于传统知识保护的条款内容；修订、完善《中药品种保护条例》、《野生药材资源保护管理条例》，使其更为符合中医药发展的实际需要。 　　3、加快《传统医药法》制定工作。站住国家角度上，从中华民族利益出发，制定保护、促进中医药发展的《传统医药法》。立法的目的是为了促进传统医药事业发展和保障人民健康；主要解决两个大问题，一是传统医药的方针和政策得以法律制度化，解决有法不依的问题。二是管理方面体现中医药规律、特色不够的问题（如医院制剂、新药审批、管理体制、民族医药、医生从业、人才培养、医疗服务模式、中西医结合等应是重点研究解决的具体问题），把积极发展中医药事业的举措落到实处。 　　4、制定《中医药传统知识保护条例》。中医药传统知识保护涉及到赋权、公开来源、知情同意和惠益分享等法理问题，应准确反映中医药传统知识的自身特性，重点体现可持续发展，鼓励创新、规范开发，正确使用、合理利用、公平等原则。明确中医药传统知识的权利主体、保护的客体、权利种类及获得、传统知识管理机构及职权、使用及管理等。 　　5、建立健全保障机制。 　　（1）应明确管理部门并赋予其相应职能。中医药知识产权（特别是传统知识保护）管理应相对集中，特别维权，与目前的知识产权管理部门在职能上各有分工、相互配合。 　　（2）成立中医药传统知识管理委员会。具体实施中医药传统知识的知识产权管理和维护工作。 　　（3）设立中医药发展基金会。基金来源可从国际援助、社会赞助、国家拨款、中医药传统知识的相关惠益分享等，用于发展中医药,,,,术及传承。 岗前教育制度 　　１、医院要对每年新分配到岗的职工实行上岗前教育。岗前集中培训的时间不得少于一周。　　２、岗前职业教育主要内容：　　（１）政治思想教育；　　（２）医疗卫生事业的方针政策教育；　　（３）医德规范教育；　　（４）医院工作制度、操作常规、医疗安全措施及各类人员岗位职责；　　（５）当地医疗卫生工作概况及所在医院情况；　　（６）现代医院管理和发展的有关内容。　　３、岗前教育要由院方考核合格者方可上岗。　　４、其他新上岗的职工，要依照本制度进行自,,,,和考核。　　５、岗前教育集中培训应与试用期教育结合起来。新上岗的医务人员在试用期内，除进行专业技术培训外，仍须坚持岗位教育培训，并在转正前作出评价。 完善中药材和中药饮片的管理。推进实施中药材生产质量管理规范，保证中药材的质量。加强对中药材、中药饮片生产、流通和使用环节的监管，加大对中药材、中药饮片的抽验力度，积极探索中药材、中药饮片的快速鉴别方法;制订《中药材、中药饮片名称及基源标准》，规范中药材、中药饮片的生产、流通和使用;推进中药材、中药饮片的分级、分类管理，规范中药材市场;推进中药饮片的集中采购和统一配送，规范中药饮片的经营渠道;完善中药饮片包装规范，积极推广规范包装的中药饮片，要求药品经营企业、医疗机构购进和使用规范包装的中药饮片;中药材、中药饮片的生产、经营和使用单位要配备中药材、中药饮片高级鉴别师，准确提供购药指导和用药咨询。 　　(四)支持医疗机构中药制剂的研发使用。鼓励医疗机构将传统名方和名老中医验方开发为使用方便的中药制剂。验方在二级以上(含二级)医疗机构药事委员会的备案记录、调剂记录和临床病历，均可以作为使用历史的证明资料;对于在本医疗机构使用5年以上的传统名方及验方申报医疗机构制剂的，依法简化申报程序、缩短审批时限。扶持医疗机构中药制剂的配制生产，鼓励医疗机构委托GMP达标的药品生产企业和GPP达标的医疗机构制剂室加工配制医疗机构中药制剂。经省药品监督管理部门批准，医疗机构中药制剂可以在技术协作、对口支援的医疗机构和社区卫生服务中心(站)共同使 (三)完善政策措施。医疗保障政策和基本药物政策要鼓励中医药服务的提供和使用。将符合条件的中医医疗机构纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的定点机构范围;将