年广西公员网络培训广西主体功能区规划全文.doc

广西壮族自治区主体功能区规划 　 　　序　言　 　　国土空间是人类赖以生存与发展的宝贵资源。科学开发国土空间,推进形成主体功能区,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,是推动科学发展,实现富民强桂新跨越和全面建成小康社会的重要途径,对于优化国土空间布局、促进区域协调发展具有重大意义。依据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》(国发〔2007〕21号)、《全国主体功能区规划》以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西主体功能区规划编制工作方案的通知》(桂政办发〔2007〕138号),编制《广西壮族自治区主体功能区规划》(以下简称《规划》)。　 　　《规划》以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大、十八大精神,深刻分析广西国土空间开发的现状和形势,阐明未来空间开发的指导思想、基本原则和战略目标,勾画全区人口、产业和经济空间布局,明确各县(市、区)的功能定位,提出分类管理的区域政策,促进形成合理有序的空间开发格局,是广西推进形成主体功能区的基本依据,是科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图,是国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。《规划》推进实现主体功能区主要目标的时间是到2020年,规划任务是更长远的。规划范围为全区陆地国土空间。　 　　第一章　国土空间开发现状　 　　连绵的山岭,起伏的丘陵,肥沃的平原,宽阔的海洋,广布的河流,是八桂儿女薪火相传、安居乐业的美好家园。改革开放以来,随着经济社会持续发展,工业化城镇化快速推进,公路铁路纵横阡陌,城乡面貌焕然一新,国土空间发生了深刻变化。客观认识这些变化,是合理有序开发、推动科学发展的基础。　 　　第一节　自然概况　 　　广西地处祖国南疆,土地面积23.67万平方公里,辖14个地级市,109个县级行政区,其中34个市辖区、7个县级市、68个县。东连粤港澳,南临北部湾,背靠大西南,面向东南亚,是我国东中西三大地带的交汇点,是西南地区最便捷的出海通道,是连接国内外多区域合作的国际通道、交流桥梁、合作平台。　 　　——地形地貌。紧邻云贵高原,地势由西北向东南倾斜,四周山地环绕,桂东、桂南、桂东北一带有大片谷地,总体呈现山岭连绵、丘陵起伏、平原狭小、河流众多、喀斯特地貌显著等特征。山地、丘陵和石山面积占陆地面积69.7%,平原和台地占26.9%,水域占3.4%。　 　　——气候条件。地处低纬地区,属亚热带季风气候。南濒热带海洋,气候湿暖,雨水丰沛,光照充足,雨热同季,是我国光、水、热资源配合较好地区之一。年平均气温16.5-23.1°C,降水量1086-2755毫米,日照时数1169-2219小时。　 　　——资源特征。山多地少,平地主要分布在桂东南,桂西北多为山地。河流众多,水能资源丰富,是我国水电资源的“富矿”。铝、锰、锡等矿产资源储量丰富,是我国十大有色金属产区之一。2010年森林覆盖率达58%,居全国第4位,野生动植物种类繁多,是我国生物资源最为丰富的省区之一。海洋生物近1600种,是我国著名的四大热带渔场之一。自然风光旖旎,民族风情浓郁,以桂林山水为代表的旅游资源闻名遐迩,是我国六大旅游目的地之一。　 　　——区位条件。具有沿海沿边沿江优势。海岸线长达1629公里,天然港湾众多,沿海港口开发潜力年吞吐量超过3亿吨。与越南海陆相连,陆地边境线1020公里,拥有边境口岸12个,其中国家一类口岸5个。分属珠江、长江两大流域,西江流域占全区土地面积超过80%,西江是连接滇黔内河通往粤港澳地区的“黄金水道”。　 　　——自然灾害。自然灾害种类较多,发生频率较高,灾害共生性、伴生性较强,区域性、季节性特征明显。主要自然灾害有洪涝、干旱、台风、寒冻害等气象灾害,山体滑坡、泥石流、地震等地质灾害,风暴潮等海洋灾害。特别是旱涝灾害比较频繁,沿海地区受台风影响较大。　 　　第二节　综合评价　 　　改革开放以来,广西经济社会发展取得了巨大成就。2010年,地区生产总值达9570亿元,比1978年增长了21.2倍;人口5159万人,比1978年增加1757万人;城镇化率40.1%,比1978年提高28.3个百分点;城镇居民人均可支配收入17064元,农民人均纯收入4543元,分别比1980年增长36.5倍、25.3倍;基础设施条件不断改善,公路总里程达到10.18万公里,其中高速公路2574公里,铁路营运里程3200公里,沿海港口吞吐能力1.22亿吨,内河港口吞吐能力6036万吨,发电装机容量2515万千瓦。广西呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好势头,在国家区域发展总体战略中的地位明显提升,进入了工业化城镇化快速推进、加快实现富民强桂新跨越和全面建成小康社会的新阶段。当前,广西国土空间开发具有以下特点:　 　　——可建设用地资源有限,但尚有一定开发潜力。根据可利用土地资