在全省2011-2012年电力保障行动暨2011-富阳.doc

富政阅〔2011〕16号 陆洪勤同志在全市电力迎峰度夏 工作会议上的讲话 （二〇一一年六月一日） 今天，我们在这里召开这个会议，主要任务是贯彻落实全省2011-2012年电力保障行动暨电力迎峰度夏电视电话会议、杭州市 2011年电力迎峰度夏电视电话会议精神，分析全市供用电形势，进一步统一思想，明确任务，分解责任，落实电力迎峰度夏工作，维护夏季供用电秩序的稳定，为经济社会发展和人民群众生活创造良好的用电环境。刚才市供电局张帆局长就今年的供用电形势作了分析通报，市经贸局吕炎灿副局长对《富阳电网2011年有序用电方案》作了具体部署，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲四点意见。 一、认清严峻形势 根据省经信委和省电力发布的信息，预计今年迎峰度夏期间全省最高统调用电负荷5000万千瓦，同比增长18.92%。浙江省内统调发电能力为3550万千瓦左右，在考虑外购电力的情况下，预计今夏仍存在30万千瓦的电力缺口。如遇到持续高温干旱天气，缺口将，电力供需形势极为严峻，季节性和较长时段性电力供应紧张局面已成定局。电网作为浙江电网的组成部分，在用电高峰期间也将存在较大的缺口，再加上负荷分布不均，缺电将非常突出。与前几年相比，今年我市的缺电形势呈现以下几个特点：一是缺口明显扩大。受制于网的供电能力，预计电网今夏用电高峰期间将出现最大万千瓦的电力缺口。几年，电网夏季高温期间用电缺口基本维持在万千瓦二是时间明显提前。从前几个月情况看，全市出现了持续性的时段性用电紧张，除春节前后外， 1电网出现了最大万千瓦的缺口，5月10日用电缺口万千瓦。三是结构性缺电突出。夏季高峰期间，电网结构性的“卡脖子”现象。全市众多高压主变将出现重载甚至满载，电网将有座220千伏主变负载率超过70%，座110千伏主变负载率超过%，55条10千伏线路负载率超过80%，严重威胁电网安全运行。此外，灵桥、新登、场口、鹿山、春江、容大、东洲、受降等8个区块，共有约44.5万千伏安负荷无法接入用电，制约了地方经济发展。 造成今年缺电的原因是多方面的，有：一是用电需求的过快增长。我市全社会用电增幅达，其中城乡居民生活用电增长，第三产业用电增长，工业用电增长。二是新增供电不足。近年来浙江省、杭州市新上火电机组审批和建设进度放缓；天然气发电受气源制约，核电与水电受场地条件及安全制约，发展受影响。三是全国性的缺电影响了外购电。尽管尚未进入盛夏时节，目前全国电力紧张期已经提前到来。受新增装机区域分布不平衡、电源电网建设不协调、火电新增规模下降以及电煤供应矛盾等结构性因素的影响，今年全国大部分地区电力供需形势偏紧，浙江电网向福建、安徽等周边省份购电的将越来越难。四是低水平用电、不合理用电仍然突出。结构调整慢，高耗能、低产出的行业用电仍然，落后的生产用电、浪费的生活用电现象普遍存在。五是供用电领域的价格机制不完善。煤电价格关系没有理顺，部分火电机组出力不足；对高耗能行业差别电价和超能耗标准惩罚性电价的需进一步落实。迎峰度夏有序用电直接关系人民群众生活，关系国民经济正常运行，关系社会和谐稳定。各、各部门必须进一步强化意识，切实增强做好迎峰度夏有序用电工作的紧迫感和责任感，把困难和问题估计得更多一些，，扎扎实实做好迎峰度夏有序用电工作。 （一）做好电力供应保障。一要。二要充分发挥现有机组潜力，提高机组可用率，力争使电厂恢复正常顶峰发电。三要项目。全市上下必须组织实施有序用电错避峰方案，切实保障错避峰负荷落到实处。各要根据用电量的分配，按照不突破总量，优化分配电量的要求，综合考虑各企业单位增加值电耗、税收和对居民等，按照“有保有压”的原则，明确重点保障低电耗、高附加值企业用电和安排高耗能、高排放企业错避峰用电的方案。要积极推行合理用电制度，确定不同单位的合理用电区间。对列入淘汰目录和计划的落后产能，一律停止供电，为产能用电腾出空间。（三）严控新增用电增幅。一要按照节能与经济发展相协调的原则，制定年度用电计划。建立新投运项目接电审查制度，新投运项目接电必须经节能主管部门审查通过后，供电企业方可予以接入，做到优先保障先进低耗高附加值项目用电，限制高耗电项目用电过快增长。二是要强化招商选资，把能耗水平作为重要的衡量指标，大力引进低能耗、高技术、高附加值的项目。要严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，对未批先建的项目或已经建成投产的项目，在电力紧张时期一律不得供电。 （四）加强节约用电管理。今年一季市不降反升单位GDP能耗%、单位GDP电耗，要进一步加大节电工作力度，确保节能降耗工作进度赶上时间进度。一是继续加强节能目标管理。年耗标煤1000吨以上机关办公建筑单位面积年耗电量实施定额管理，要求单位面积用电量比2010年降低3%以上；年用电量200万千瓦时以上