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第1章 社会保险概述学习目标掌握社会保险的定义和特点。掌握社会保险在社会保障体系中所处的位置。掌握社会保险制度模式的四种分类。熟悉世界和中国社会保险制度的发展历史。引例高薪可否取代保险待遇?某一从事计算机软件开发的外商独资公司,高薪聘用了一位博士毕业生赵某,担任副总经理。当时,公司董事长在谈到工资待遇时,对赵博士说:“董事会给你定的工资为一万两千元。不过,丑话要说在前头,我们是一家外资公司,之所以工资定的这么高,是因为除了工资以外,再没有其他福利待遇了。像什么医药费报销、养老等问题都得自己解决,公司概不负责。”听了董事长这番话,赵博士心里盘算开了:“这个公司给我的工资的确是够多的,可就是将来万一得了什么大病,或者老了怎么办呢?”但他转念又一想:“我刚30多岁,一般也不会有什么大病,至于养老问题,现在考虑还为时过早。到不如趁年轻多挣些钱,实惠。”引例高薪可否取代保险待遇?工作以后,赵博士为了解除自己的后顾之忧,每月从工资中拿出一千元,向保险公司投了一份养老保险。这样一来,他在这家公司工作,到也觉得很踏实多了。几个月后,由于赵博士与董事长在公司的经营管理等重大问题上,产生了分歧,被董事长炒了“鱿鱼”。赵博士不服,双方为此打到了劳动争议仲裁委员会。在劳动争议仲裁委员会,赵博士同时又提出了公司未给他缴纳养老保险的问题,他认为,这也是侵犯他合法权益的行为。但公司董事长抗辩道:“不为你缴纳养老保险,是事先跟你讲好的。你要是不同意,当时可以不干嘛。你既然干了,就说明咱们的协议已经达成,你现在无权反悔。再说,你不是自己已经向保险公司投了养老保险了吗?”资料来源:北京市人力资源和社会保障局网站,/tszl/ldzcalydp/201001/17581.html第1节 社会保险的概念一、社会保险的定义社会保险是指国家依法筹集社会保险基金,通过统筹互济,对参加保险的人在其年老、生病、失业、工伤和生育时提供经济补偿,确保其基本生活的制度。社会保险制度一般由法律支撑,要求政府、雇主雇员三方共同负责筹款,建立社会保险基金。社会保险主要有养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。二、社会保险的特征1.社会保险是基本的社会保障2.社会保险制度是一种收入再分配制度3.社会保险是公共管理知识链接:社会保障的内容社会保障的内容有:社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚。1、社会保险社会保险是指国家依法建立社会保险基金,通过统筹互济,对参加保险的劳动者在丧失或暂时丧失劳动能力时提供经济帮助、确保其基本生活的制度。社会保险一般要求政府及参保的雇主雇员三方集资缴费,共同负责建立社会保险基金,作为统筹互济再分配的基础。社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。知识链接:社会保障的内容2、社会救助社会救助又称社会救济,是指国家对遭受贫困或灾害的国民提供救助,以维持其最低生活的社会制度。社会救助的形式有城市居民最低生活保障、农村的“五保”以及灾害救济等等。社会救助的对象是低收入人群和受灾受困人群等社会最弱势的群体,这个群体往往不能享受其他社会保险,最后被社会救助制度所覆盖,因此,社会救助制度通常被称为“最后的安全网”。社会救助由国家承担全部或主要财政责任,救助基金源于国家税收。社会救助是最低生活保障,也是人类社会最悠久的一种保障形式。知识链接:社会保障的内容3、社会福利社会福利是国家和社会通过福利津贴、实物供给和社会服务,满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种制度安排。福利基金主要来源于国家税收,还来源于社会各方捐赠。其内容包括一般社会福利和特殊社会福利,一般社会福利是指国家和社会为全体社会成员提供的物质利益和服务,比如举办教育、医疗事业、市政绿化建设、各类社会服务等,享受的对象是全体社会成员,因此也称之为全民性社会福利。特殊社会福利是国家和社会为特殊人群提供的物质利益和服务,比如残疾人福利、儿童福利、老人福利等,因此也称之为选择性社会福利。社会福利是最高社会保险。知识链接:社会保障的内容4、社会优抚社会优抚是国家通过立法对军人及其家属提供物质帮助和精神抚慰的社会制度。优抚指优待、抚恤和抚慰,包括物质上和精神上两个方面,物质上的优待和抚恤包括:阵亡补偿费,伤残抚恤金,转业安置等;精神上的抚慰包括:烈士陵园建设和祭扫,荣军医院的建设和管理,阵亡伤残军人事迹褒扬,“光荣人家”牌匾悬挂等。社会优抚具有直接的政治目的,基金主要由政府筹集。社会优抚是特殊的社会保险。知识链接:社会保障的内容社会保险在社会保障体系中的位置三、社会保险与商业人身保险的区别第2节 社会保险的原则一、社会保险的一般原则二、中国社会保险的原则根据《中华人民共和国社会保险法》、中共十七大报告(2007年)和现行各项社会保险条例,当前我国社会保险的
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