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石狮市药监局创建文明单位届期总结
2004年-2005年,一直把精神文明建设工作放在突出位置,切实加强对创建文明单位的组织领导,不断完善和健全活动机制,丰富活动载体,拓宽活动领域,创建工作取得了显著成效,为药品监管工作的顺利开展提供了强大的精神动力和智力支持,有效促进药品监管各项工作全面进步。2004年被石狮市委授予2002-2003年度“先进五好支部”荣誉称号,2005年2月份被泉州市药监局评为“泉州药监系统稽查先进单位”,2005年6月被石狮市宣传系统党委评为“先进基层党组织”,同月被石狮市市直工委授予“五强化五率先典型支部”荣誉称号。在创建文明单位工作中,我们的主要作法和成效是:
一、抓组织领导,完善责任机制
把创建工作列入党组议事日程,及时召开会议,研究部署创建文明单位工作。为加强对创建工作的领导,保证创建文明单位工作落到实处,成立了创建文明单位工作领导小组,由局长、局党组书记施永忠任组长,明确了一把手负总责,分管领导抓落实,一级向一级负责,层层抓落实的责任机制,并将精神文明建设各项目标细化量化,与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成了开展精神文明建设人人有责的工作机制。
二、加强队伍建设,增强队伍素质
(一)加强教育,构筑思想防线。一是进行宗旨教育,使党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,引导其树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义理想和信念;二是经常性开展法制教育,组织全体执法人员深入学习邓小平民主法制建设理论。组织全体人员参加依法行政培训及法律讲座。定期组织学习《宪法》《行政许可法》等法律法规以及《药品管理法》等药事法律法规,提高执法人员法律素质,增强其依法行政的意识;三是开展“情”与“法”以及“执法为民”还是“执法为己”的大讨论,引导执法人员树立并坚定法大于情、法重于情、执法为民的观念,自觉做到公私分明、不殉私情;四是抓正面典型教育。开展向药监卫士高志全及郑培民、任长霞等先进人物学习的活动,以其先进事迹鼓舞、激励全体执法人员排除思想障碍,摈弃个人私念,以大局为重,秉公执法,在局中形成学习先进、积极向上的氛围;五是开展警示教育,以原国家中药品种保护评审委员会办公室,周航、韩白石、毕可展典型案例及本地区发生的违法违纪案件为反面教材开展警示教育,以案说法,并进行自查自纠,廉政防范教育面达100%;组织领导干部到泉州监狱观听经济腐败、犯罪分子叙述自身的犯罪经过及其对危害的认识、对犯罪的忏悔以及沦为囚犯的感受,为领导干部敲响警钟,督促其引以为戒,廉洁从政。
(二)加强培训,提高业务能力。在经费紧张、人手不够的情况下尽可能地抽出经费选派人手参加各种业务培训;定期组织学习《药品管理法》、《行政许可法》等相关法律法规,并结合具体案件组织讨论;同时还不定期地把法院的法官请进门,在我局开设法律讲座,提高我局人员法律素质;把对外交流学习作为增强创新意识,提高自身素质的一个重要举措。通过“走出去”学习参观和研讨交流,开阔视野,增长见识,通过与兄弟单位的对比,寻找差距,发现自身不足,借他人之长,补己之短。
(三)重视干部理论文化知识的学习和提高,积极创造条件,支持鼓励干部参加在职学历教育,目前我局共有人员12名,大专以上学历的有10名,占总人数的80%以上,其中,完成本科学历教育的占70%。
三、制度把关,规范执法行为
一是严格执行执法回避制度,要求执法人员在执法中主动回避与自己亲戚或朋友有关的案件,对于不主动回避的强制其回避,并给予批评、警告;二是以错案责任追究为重点,建立了办案责任制、行政执法案件回访登记制度、季度案件复查制和年底执法大检查制度等内部制约机制;三是完善外部监督机制,加强对执法人员的监督。聘请人大代表、政协委员等社会各界代表担任行政执法特邀监督员,建立管理相对人对药监执法人员公正执法、廉洁从政信息反馈制度,同时对外公布执法投诉电话,请管理相对人如实反映执法人员的廉政勤政情况,对执法行为进行监督;四是对涉及药品案件受理、立案、调查、合议、处罚等环节严格依照《行政处罚法》、《药品行政处罚监督程序》的规定执行。引进推广案件“十审”制度,对每个案卷执法主体、处罚对象、违法事实、证据材料、案件定性、处罚依据、自由裁量、执法程序、行政权限、文书书写一一进行审查,严格把关。我局自成立以来,从未发生过药品行政复议和行政诉讼案件。
四、强化服务,利民便民
(一)“三台一架”,方便群众。为了创造更好的服务环境,提高服务质量,我局设置了“三台一架”,即预约台、茶水台、效能台、报刊架,为前来办事的群众提供了方便,受到了群众的好评。一是设置预约台,做到“急群众之所急”。每个工作人员均备有一本预约簿,群众来访时若遇工作人员不在岗或下乡时,可在预约簿上留言预约。工作人员应根据事情的轻重缓急对预约做好安排,并及时给予答复。
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