研讨会的发言稿.docVIP

抢抓机遇 推进城镇化建设 -------------在深入学习科学发展观研讨会的发言稿 与会的各位领导： 大家好！很感谢组织上给我们提供了一次深入学习科学发展观的思想交流机会，让我们把贯彻落实科学发展观上升到新的高度，为我县经济发展更好的开展工作。现就推进我县城镇化建设谈谈自己的几点看法，不妥之处，请大家批评指正。 一、加快城镇化建设是促进我县经济发展的重要举措 城镇化是经济社会发展的必然趋势，是一个国家和地区现代化水平的标志。当前处在最好发展机遇期，为我们创造了十分有利的发展环境在推进新型城镇化的进程中，应该有超前的理念，坚持高起点规划设计、高标准建设项目、高效益经营、高水平管理。只有这样，才能不断改善人居环境和投资环境，把 四、城镇建设资金投入滞后于城镇发展需求城镇基础设施建水平跟不上经济发展的要求。缺乏稳定、规范的资金来源，城镇基础设施建设资金十分紧张，资金投入明显滞后于城镇发展需求。（一）深化认识，努力推进我城镇化健康发展城镇化是坚持科学发展观、统筹城乡发展的客观要求，城镇化的过程就是农民和农村的生活方式和生产方式文明程度不断提高、不断现代化的过程，也就是城乡一体化的过程。随着经济的发展和社会的进步，这种文明向广大农村的蔓延将是不可阻挡的。城镇是经济文化的载体，城镇化过程就是聚集生产要素、繁荣和发展二、三产业的过程。我人均耕地低于全省人均耕地水平，随着人口增长和退耕还林政策的实施，人均耕地面积还在逐年下降。人均耕地有限、农产品商品率低制约着农民收入的增长，使农村出现了“小空间，大人口”的经济格局。大部分农村人口迫切要求摆脱日益狭窄的生产空间，到城镇寻求发展。长远之计还是就地安置转移，因而，加快城镇化建设是迎接我农村人口空间和产业转移的必然选择。为此，我们必须充分认识城镇化的必然性和重要性，认真贯彻，大力推进我城镇化健康发展。（二）搞好规划，正确定位城镇化的发展方向规划是城镇化的指导蓝图，规划决定城镇发展的水平、速度和质量。抓好城镇区域规划，要明确各城镇的功能定位，处理好与周边的关系，发挥各自的优势和突出各自的特色。我们要把各个城镇的特色充分挖掘出来，一乡（镇）一品的经济结构是我区域经济发展的一大特色。在城镇化进程中，应尽可能根据当地的风土人情和集镇的风貌定位，根据文化含量，保持与历史一脉相承的地方文化，确立城镇的建设风格。各干线公路沿线集镇要根据自然条件和经济结构，加快开发建设，尽快成为各自的区域中心，达到设施配套、功能齐全、文明卫生、产业发达、特色鲜明的要求。（三）完善政策，着力营造城镇化建设的良好环境我在推进城镇化过程中遇到了较多的矛盾和问题，这些矛盾和问题必须用改革的办法加以解决，要大胆探索与城镇化配套的改革措施。一是改革现行户籍管理制度。重点是消灭农村户口和城镇户口差别，统一城乡居民身份，让农村人口与城镇居民拥有同等发展机会，让农村人口进入城镇居住、工作和创业不受身份限制。二是调整劳动就业和教育卫生等社会事业管理措施和办法。让农民进城就业、就医、上学等方面不受限制和歧视，与城镇居民共享社会福利事业带来的实惠。三是改革现行行政服务模式。注重加强对农民进城投资兴业的培训和指导，并为农民进城投资兴业提供方便、快捷、和高效的行政许可服务。四是用改革的思路和市场经济手段，建立多元化的城镇基础设施投入机制。坚持以经营的理念建设城镇，强力推进“三个转变”，加快土地资源向土地资本转变，充分吸纳民间资金参与集镇建设，不断拉大集镇框架，积极引导农民进城入镇务工经商，通过从事非农产业减少农民从而致富农民。建立多元化的城镇基础设施投入机制，坚持“谁投资、谁受益”的原则，使投资者真正得到实惠，加快城镇基础设施建设步伐。（四）坚持“五个结合”，做大做强城镇支撑产业在推进城镇化过程中，一定要坚持经济社会发展与城镇化互促互动，一、二、三产业相融。既要以城镇化强力带动一、二、三产业发展，又要以特色产业支撑和促进城镇化建设，坚决防止城镇“空心化”。一是把城镇化同工业化结合起来。一般说来，工业文明是城镇文明的象征，没有工业文明就没有城镇文明。因此，在推进城镇化过程中，必须首先要加速工业的发展，要立足资源优势，把发展工业同城镇化建设结合起来，合理布局、相互促进、共同发展，既建立独具特色的工业体系，又建设特色鲜明的城镇。二是把城镇化同农业产业化结合起来。要以城镇为依托，培育和发展农业产业化龙头企业，快速推进农业产业化，同时促进城镇建设和发展。三是把城镇化同劳务输出结合起来。在不断提高劳务输出水平的同时，积极利用多年来劳务输出成果，鼓励和引导外出务工人员带着积累的资金、技术和项目回乡创业，丰富家乡经济产业，壮大城镇经济实力。四是把城镇化同发展乡镇企业结合起来。在推进城镇化过程中，一定要注重发展乡镇企业，要加快现有乡