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产品伤害监测扩大试点工作浙江省实施方案一、背景产品伤害是指消费者因在家庭、学校、体育场所、休闲娱乐场所、公共场所等使用或消费的各类产品造成各种伤害的总称。产品伤害给国家、社会、家庭和个人带来了沉重的经济和精神负担，已成为全球各国面临的一个重要的公共安全问题。随着我国经济的发展，产品种类的日益丰富，产品构造的逐渐复杂，产品安全问题不断出现，给消费者造成的损害也日渐增多。根据中国消费者协会报告，2006 年受理消费者投诉702350 件，其中产品质量与安全问题占总投诉量的66.3%，居第一位。其中，玩具等儿童用品引发的意外伤害已占到儿童意外伤害总发生率的30%左右。欧美各国政府非常重视产品安全监管，为有效预防和控制产品伤害的发生，建立了完善的产品伤害监测系统，如美国消费者产品安全委员会（CPSC）建立的国家电子伤害监督系统（NEISS），英国皇家事故预防协会（RoSPA）设立的产品安全事故统计系统，即家庭事故监督系统（HASS）和休闲事故监督系统（LASS），欧盟的欧洲家庭和休闲事故监督系统（EHLASS）等，这些系统为政府部门及相关机构进行产品安全管理、制定消费者安全政策、评估政策效果、消除产品安全隐患等方面提供了重要的决策依据。据统计，我国每年约70-80 万人死于各种伤害，占死亡总人数的11%，居死因顺位第五位，据国内有关机构统计，每年经急诊室和住院治疗的伤害患者超过6000 多