专题二 关税制度课件.pptVIP

三、关税协调时期（1934-70年代初） 30年代经济大危机过后，每股称的实行了国家干预政策和超保护贸易政策，使其经济得以快速的恢复和发展，在世界经济中的经济强国和经济大国的实力得到进一步增强。随着美国经济的强盛和世界经济的恢复和发展，美国需要扩大其产品的世界市场范围。其关税制度由原来的保护关税制度时期进入了协定关税制度时期。 →协定关税：指贸易往来国为协调和发展双边或多边贸易，通过迁出顺便或多边贸易协议，用协商的方法确定相互之间的进出口关税。 1934至第二次世界大战期间美国的协定关税 1934年美国国会通过了《互惠贸易协定法》，并与9个国家签订了互惠贸易协定，相互减让关税。1930-1939年期间，美国的平均关税率为43.6%,比1929-1932年期间的65%左右的平均进口税率下降了许多。随着新兴资本主义国家经济的发展，世界经济格局发生了变化，重新瓜分世界市场的呼声越来越强烈，当用经济方式难以解决时，战争则成为唯一的选择。 2、第二次世界大战到70年代美国的协定关税 战后美国经济高速发展的原因有以下几方面： 由于战争时期受到压抑的美国国内消费需求急需得到满足。 其他国家经济恢复为美国对外贸易创造了极大的外部市场 美国及时调整其关税政策以适应其对外贸易发展 饱受了世界经济危机和世界大战之苦的各国吸取了过去的经验教训，改变了在高贸易保 护政策下发展经济的模式，选择了协调发展的经济模式。 4、70年代至今美国的关税制度 1973年至1975年美国经济危机后，美国新贸易保护主义抬头，80年代至今，美国的经济发展缓慢，贸易量在世界贸易中的比重呈下降趋势，美国在世界经济中的霸权地位发生了动摇。在这种情况下，美国在关税手段的运用方面出现了一些新特征： 通过GATT/WTO关税减让谈判致力于取消国内外关税壁垒，为美国商品进入其他国家市场打开贸易通道 在贸易保护势力的压力下增设非关税壁垒以减小关税减让对美国经济产生的不良影响 在关税减让的同时，注意运用GATT/WTO中的一些法律条款来保护美国的利益 不断修补和完善美国的对外贸易法规如反倾销法，反补贴法，发不正当竞争法作为非关税壁垒的补充形式 通过设置一些贸易障碍组织等一些发展中国家进入GATT，迫使这些发展中国家进一步对其开放市场 ，以满足其经济和贸易发展的需要 由于80年代美国严重的经济衰退及高失业率，关税又被赋予了维护公平贸易秩序，反对“不公平”贸易行为的职能。 →值得我们借鉴的是美国的关税制度并不因关税减让而被政府所忽视。相反，随着美国经济的发展，关税这一经济调节手段不断的被赋予新的职能，发挥新的作用。 一、发展中国家的特点 1、传统落后的部门与现代化的先进部门并存且差距较大 →具体表现在： 两部门的劳动生产率水平差别较大（边际产量等） 两部门的劳动力收入差距明显且收入不均 两部门的资本投资量和投资收益的差距较大。由于发展中国家传统落后部门受自然因素和经济因素的影响比较大，导致其资本的投资收益小，资本回报期长，投资量小 两部门劳动者受教育程度差异较大。传统落后部门的劳动多为简单劳动，对教育程度的要求较低 2、发展中国家传统落后部门的就业量大，在国民收入中所占比重也较大 由于传统部门如农业部门、林业部门以及采矿部门等多维劳动密集型行业，吸收劳动力的能力较强，对劳动力教育等方面的要求低，适于发展中国家大量劳动者就业。而较发达的部门由于劳动生产率较高，对劳动者的要求比较严格且生产所需的劳动力较少 3、发展中国家国内市场分割严重，市场调节机制失灵 政府干预经济的行为比较严重，国有企业为经济活动的主体，地方保护主义严重，通讯、信心等行业不发达，信息传递不便利。 4、发展中国家进出口贸易不平衡，在世界经济中处于不利的地位 传统的国际分工造成发展中国家经济结构的单一性和出口生产的被动性，国内经济中小企业多，现代化的大公司少，国际型的大企业大部分为外国所有。 在进出口商品的结构上，发达国家生产和出口制成品，进口原料、燃料和农产品等初级产品，而发展中国家的出口产品却以初级经济部门包括农产品、燃料、矿石和金属为主。由于初级产品的技术含量、加工程度和产品附加值等方面都低，并且替代品种类多，初级产品在国际市场中的价格较低，发展中国家出口获利少。 5、发展中国家面临关税升级问题 关税升级是指世界各国进口关税随着产品加工程度的增加而增大。大多数国家对制成品或半制产品征收的关税要高于对原材料征收的 征收的关税，并且，对制成品的实际关税保护率要高于其名义关税率。 6、在技术进步及其利益分配上发展中国家处于弱势地位 发达国家通常为技术的发