有些话,经典的想让人流泪.docVIP

嵊州市场价格异常上涨事件应急预案 （2008年修订） 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系及职责 2.1 领导机构 2.2 日常管理机构 2.3 领导小组成员单位职责 3 事件分级 3.1 特别重大事件 3.2 重大事件 3.3 较大事件 3.4 一般事件 4 监测预警 4.1 价格监测 4.2 信息报告 4.3 预警 5 应急响应 5.1 应急响应原则 5.2 先期处置 5.3 应急处置 5.4 未发生事件地区的应急处置措施 5.5 信息发布 5.6 应急响应终止 6 应急保障 6.1 信息保障 6.2 物资保障 6.3 经费保障 6.4 交通和通信保障 6.5 执法保障 7 善后处理 7.1后期评估 7.2 责任与奖惩 8 附则 8.1 名词术语解释 8.2 解释部门 8.3 实施时间 1 总 则 　　1.1 编制目的 　　有效预防、及时控制和消除突发公共事件引起的市场价格异常上涨，规范市场价格异常上涨事件的应急处置工作，有序地协调各方力量，迅速采取有效措施，最大限度地减少市场价格异常上涨事件所带来的危害，充分发挥政府的调控监管职能，保持市场价格的基本稳定，维护人民群众利益，保持社会安定，促进我市经济社会全面协调可持续发展。 　　1.2 编制依据 　　依据《中华人民共和国价格法》、《关于印发浙江省市场价格异常上涨事件应急预案的通知》、《嵊州市突发共公事件总体应急预案》等，制定本预案。 　　1.3 适用范围 　　本预案适用于本市范围内受突发公共事件影响引发的部分商品和服务价格在一定区域内突发性的较大幅度上涨，造成市场价格秩序混乱和消费者心理恐慌，对经济秩序、人民群众生活、社会稳定产生或有可能产生较大影响和危害的市场价格异常上涨事件的应急处置。 　　1.4 工作原则 　　（1）统一领导，分工负责。市政府负责市场价格异常上涨事件应急处置行动的统一领导和指挥，各相关部门按照各自的职责范围做好应急处置工作。 　　（2）快速反应、果断处置。当市场价格出现或可能出现异常上涨时，必须立即报告情况、分析原因、判断性质，在第一时间内果断决策、启动预案、采取措施、控制局面，平息事态。 　　（3）协调各方，综合调控。综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，采取保障供给、严格监管、正确导向等措施，统一协调政府相关职能部门的行动，合理调配社会资源。 　　（4）依法行政，严格执法。在依法实施价格干预措施和价格紧急措施期间，集中力量、突出重点、持续开展市场价格监督检查，依法严厉打击严重的价格违法行为。 　　2 组织指挥体系及职责 　　2.1 领导机构 成立市市场价格异常上涨事件应急领导小组（以下简称市领导小组），负责组织、指挥、协调全市市场价格异常上涨事件的应急处置行动。 2.1.1 市领导小组组成 组长：市政府分管副市长。 副组长：市政府办公室分管副主任、市发改局局长。 成员：市发改局、市委宣传部、市经贸局、市公安局、市财政局、市统计局、市粮食局、市商贸办、市工商局、市食品药品监管局等部门负责人。 2.1.2 市领导小组职责 （1）作出启动本预案的决定并组织实施； （2）决定事件的应对措施，统一协调、指挥各方力量，迅速实施应急响应行动； （3）及时向市委、市政府和绍兴市、省应急领导小组汇报有关情况，提出有关对策建议； （4）根据事态发展情况，调整应对措施和工作部署，或决定终止应急响应。 　　2.2 日常管理机构 2.2.1 市领导小组下设办公室（设在市发改局），为日常管理机构，负责综合协调和日常工作。办公室主任由市发改局局长兼任，各成员单位的相关科室负责人为办公室成员。 2.2.2 市领导小组办公室职责 （1）负责本预案的制订、修改、完善和管理工作； （2）根据市场价格异常上涨事件的预警报告，分析判断形势，认定市场价格异常上涨事件等级，向市领导小组提出启动本预案的建议； （3）密切注视市场价格动态，分析市场价格走势，及时提出市场价格异常上涨事件的预警报告和应对措施建议，供市领导小组决策参考； （4）负责传达贯彻市领导小组的决定，并督查各项应对措施的落实情况，及时向市领导小组报告应急处置情况； （5）负责制订市领导小组内部工作联系制度，协调联络各成员单位； （6）负责市场价格异常上涨事件应急处置的对外宣传和信息发布工作； （7）完成市领导小组交办的其他工作。 2.3 领导小组成员单位职责 2.3.1市发改局。建立市场价格监测预警机制，开展市场价格动态监测，预测分析价格走势，预警、预测价格异动事件，并提出相应的对策建议；根据有关规定提出对市场价格异常上涨采取限定差率或利润率、规定限价、实行提价申报制度或调价备案制度等临时价格干预措施的建议；依法贯彻落实