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关于2014年第一季度污染减排工作
开展情况的汇报
尊敬**处长及督导组各位领导:
首先,我代表市委、市政府欢迎各位领导到我市检查指导污染减排工作,同时,感谢各位领导长期以来对**环保工作的关心、支持与厚爱。现在,我就**市污染减排工作开展情况,向各位领导作如下汇报:
一、2013年污染减排目标完成情况
2013年,在省环保厅的精心指导下,在全市各级各部门共同努力下,我市圆满完成了2013年污染减排任务。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2010年下降5.23%、6.38%、9.37%和1.7%。化学需氧量、氨氮实现了“十二五”时间过半,任务过半,二氧化硫已提前完成“十二五”减排任务。
二、2014年污染减排工作开展情况
(一)明确目标任务,强化责任落实。
《**市2014年主要污染物总量减排实施方案》已经市政府同意,由市政府办公室印发实施。《**市2014年畜禽养殖污染减排实施方案》已上报市政府运作,将于近期印发实施。2014年涉及污染减排的重点工作,做到目标层层明确、任务层层分解、责任层层落实。
(二)强力督促目标责任书项目建设,确保按期完成。
列入省政府与我市政府签订的污染减排目标责任书,要求2014年建成投运的项目共2个,分别为国电民权发电有限公司烟气脱硝工程、梁园区成功养殖场沼气工程。我市通过日常督导检查、每月通报进展情况等一系列措施,督促重点项目的建设,成效显著。目前,国电民权2#机组已停机,正在进行脱硝设备安装,预计6月底前建成投运,1#机组计划7月份停机,进行脱硝设备安装,计划年底前建成投运。梁园区成功养殖场沼气工程主体工程已完成90%,预计5月底前建成投运。
(二)以壮士断腕的决心推进结构调整。我市产业结构不尽合理,结构性污染突出。我们采取以污染减排为倒逼手段,全力促进产业结构调整和优化升级。2014年,计划关停府泉酒业、龙宇化工、福润食品等一批涉及酿造、化工、食品行业的重污染企业,目前,府泉酒业已关闭到位,其余企业的关闭拆除正在加紧实施中。
(三)积极推进污水处理厂建设。我市积极开拓资金来源渠道,多方筹集资金,加快推进污水处理厂建设。2013年以来,共筹集资金近6亿元,用于9家污水处理厂建设,新增污水日处理能力16.5万吨。目前,除**市第三污水处理厂、宁陵第二污水处理工程正在建设,其余7家均已建成投运。
(四)强力推进畜禽养殖污染治理。我市是农业大市,养殖量基数大,但养殖散户多,规模化养殖场较少,给污染治理带来了很大的困难。我市积极研究应对措施,采取以畜禽粪便收集和集中式处理为切入点,强力推进畜禽养殖场污染集中治理,不仅实现了废弃物的无害化、资源化利用,而且可以创造出可观的经济效益,实现环境效益和经济效益双赢。2014年,重点扶持**市信力新能源科技有限公司年产540万立方沼气工程、**市鑫山养猪场配套有机肥生产线、大连施倍得(睢县)生物技术有限公司3家集中式处理工程建设。目前,鑫山、施倍得已建成投运产,信力新能源沼气工程正在建设之中,预计年底前建成投运。这些项目建成以后,可以部分缓解畜禽粪便的处理难题,可以基本消纳方圆10公里范围内畜禽粪便。
(五)继续抓好现有减排工程的运行监管。加强对现有减排工程的日常监管,实施最严格的监管制度,确保其发挥真实的减排效益。定期组织有关人员对现有污染减排项目进行日常检查,尤其燃煤电厂烟气脱硫工程、集中式污水处理工程等重点减排工程,检查主要针对处理设施是否正常运行、在线监测设备数据是否进行了有效性比对、档案管理是否规范。确保现有减排工程做到运行正常、排放达标、管理规范。
(六)进一步做好机动车减排工作。结合蓝天工程行动计划,进一步做好机动车定期环检制度,规范实施机动车标志管理;新车上牌严格按环保部型式核准目录进行注册登记,严禁国III以下机动车转入;及时收集拆解报废车辆信息,并做好相应的台帐记录;积极协调公安部门,争取年内划定市区黄标车限行区域。
三、主要污染物总量预算执行情况
在全市范围内全面实施建设项目主要污染物排放总量预算管理。一是把总量指标真正成为了环评审批的前置条件,建设项目总量指标全部实行网上核定,2014年第一季度,全市共有124个建设项目总量指标通过网上核定,核定通过的四项主要污染物排放量分别为:化学需氧量67.2吨,氨氮2.8吨,二氧化硫58.5吨,氮氧化物87.3吨。二是严格控制重污染行业发展,以总量预算管理促进产业结构调整和优化升级,以有限的环境容量保证更大的经济总量。三是科学安排、合理配置总量预算指标的使用,为全市重点项目的落地留足总量指标。四是按照“多减多得、少减少得、不减不得”的原则,将总量预算指标分配给各县区,有效地提高了各县区污染减排工作的积极性。
三、存在的主要问题
(一)污水管网亟待完善。由于城镇化速度较快的影响,我市
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