2015第四讲政府体制中央政府.pptVIP

国务院办公厅是国务院的综合性日常办公机构。主要职责是在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。主要协助总理与国务院各部门、各省级政府的联系，为国务院领导提供信息，传达政令、办理文电和会议事务，承办不属于部委业务的交办事项，处理人民来信来访等。 办公厅由秘书长领导，并设副秘书长若干人，以协助秘书长工作，国务院秘书长作为总理领导国务院工作的行政助手，属于国务院的组成人员，有权参加国务院常务会议。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 办事机构，是国务院内部设立的，以协助总理办理专门事项的工作机构。在名称上均冠以“国务院”字样。 国务院办事机构包括： ????国务院侨务办公室 ????国务院港澳事务办公室 ????国务院法制办公室 ????国务院研究室 国务院外事办公室 国务院经济体制改革办公室 国务院台湾事务办公室与国务院新闻事务办公室列入了中共中央直属机构序列。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 国家局 全称国务院部委归口管理的国家局。国家局不再直接管理企业，而转而负责制订行业规划和行业政策，进行行业管理。 当前国家局包括： 国家信访局，由国务院办公厅管理。 　　国家粮食局，由国家发展和改革委员会管理。 　　国家烟草专卖局，由国家发展和改革委员会管理。 　　国家外国专家局，由人事部管理。 　　国家海洋局，由国土资源部管理。 国家测绘局，由国土资源部管理。 　　国家邮政局，由信息产业部管理。 　　国家文物局，由文化部管理。 　　国家中医药管理局，由卫生部管理。 　　国家外汇管理局，由中国人民银行管理。 　　 （国家保密局与中央保密委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。国防科学技术工业委员会在内设机构中保留国家航天局、国家原子能机构牌子。教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。国家环境保护总局对外保留国家核安全局牌子。） Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第四 讲 政府体制：中央政府 历史与行政学院 普瑞敏 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 政府 在中国，广义上的政府指行政化了的党的领导机关以及中央和地方的立法、司法、行政和官僚机关，包括中央权力机关、中央政府、司法机关、武装力量。 狭义上的政府机构仅仅指中央政府、地方政府及中央和地方的各级行政机关。 本节主要考察狭义的政府。这与每一年度国务院总理《政府工作报告》中的政府。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 行政 行政：广义的理解，即指管理。任何组织为了达到一定的目标，都要进行计划、控制和协调等管理活动，而非国家所独有。 只有在国家产生之后，才形成大量的以国家机关为主体的行政活动。至此，行政活动的对象范围拓宽了，非仅限于某一固定组织内部，而涉及整体社会事务；国家的形成也为国家行政活动提供了重要的物质和法律基础，使国家行政活动有了相对固定的机关、人员和活动依据，走上了规范化的轨道。 现代学术界，一般将“行政”定位于国家对社会事务的管理。（政治与行政的区别） 马克思对“行政”的定义：行政是国家的组织活动。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 政府是制定和执行政策的机构。政府机构为政治行为的展开提出了稳定性权威框架。政府是国家的组织要素，是体现、达到国家目的和行使、表现、执行、解释国家意志的机关。 Eva