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改制企业党建工作的探索与思考
上海建工材料工程有限公司党委
我们材料公司是专门从事预拌混凝土生产和销售的国有控股企业,现有职工1500多名,党员400多名。为了贯彻落实党的十六大和十七大精神,公司在建工集团领导的关心指导下,2005年实行了企业产权制度重大改革,引入了经营管理者群体资本,实现了投资主体多元化,建立了新型的企业产权关系。公司改制后,企业党建工作面对新的情况和新的挑战,应如何加强和改进企业党建工作,这是我们企业党务干部面临的一个新的课题。我们认为,有必要对改制企业党建工作进行深入地探索和思考,通过改进和加强党建工作,更好地适应企业改革和发展的需要。
??一、改制企业党建工作面临的新情况、新挑战? 公司改制后,发生了四个方面的显著的变化,一是市场进一步做大,产量和效益明显增长。二是法人治理结构更趋完善,决策程序规范化。三是经营管理模式创新有了新突破。四是职工收益得到更好的保障。尤其是公司和基层两级经营者的积极性、创造性得到了最大的发挥。公司上下抓住发展机遇,加快实施收购兼并战略,扩大产能规模,不断做大市场,促使混凝土产量连年创新高,2009年完成产量1276万方,经营业绩是公司历史上最辉煌的一年。
然而,企业党组织面临着许多新情况和新问题,尤其是在开展党建工作中将会遇到不少难点问题,需要我们在工作实践中不断地研究和解决。主要存在以下的新情况、新难点:
一是企业性质发生了根本性的变化。原来公司也有董事会、监事会等法人治理结构,但从企业性质来看,是属于国有独资的,法人治理结构不够健全,而现在引入了经营管理群体资本,是属于混合所有制企业,建立了完全意义上的股东会、董事会、监事会和行政经理层法人治理结构,从而提出了公司党委应如何处理好“新三会”和“老三会”的关系,这是关系到改制企业党组织作用能否有效发挥的新课题。
二是党组织工作内容有所变化。企业产权的多元化后,追求利润最大化更为突出。职工队伍结构调整势在必行。企业内的人员、组织结构也将发生较大的变化,企业员工的岗位变化,人才流进流出,各种思想和外界影响更加显现,党组织应如何作为和适应,研究和解决职工、党员中存在各种思想问题显得十分重要。 ??三是党建工作形式不够适应。改制后的企业在市场中竞争中,将通过不断地深化改革以适应市场,企业的一切工作都必须服从、服务于生产经营这个中心的要求越来越突出。面对新的变化,目前党建工作上存在一些不和谐,存在着“四化”现象:一是党建工作容易“简单化”;二是党内活动质量“一般化”;三是教育形式“俗套化”;四是党建工作考核“难量化”。“创新难、难创新、新难创”仍在困扰着企业党务干部,从而使党建工作缺乏吸引力、感召力和创新力。
四是党务干部素质和能力不够适应。改制后,考虑到企业内部人员要体现“精干、高效”的原则,基层党务干部人员基本上都是兼职的,主要精力用在行政、业务工作上,一些党务干部对从事党务工作仍存在着“吃亏”的想法,无心深入研究和探索新的发展思路,加之少数党务干部自身素质不高、能力不强、办法不多,使企业党建工作创新和发展受到一定的影响。
二、改制企业党建工作的新目标、新任务
公司作为国有股权占主导地位的改制企业,按照市委、国资委和集团党委对国有控股企业党建工作的要求,企业党组织发挥政治核心作用和贯彻集团党委的工作要求、目标任务基本不变。公司改制后党组织的目标与企业的经济目标更具有一致性,不仅负有加强对企业各级领导班子建设和党员队伍建设的责任,更重要的是肩负着保障国有资产保值增值的重要责任,过去只要对国家、对企业、对职工的利益负责,而现在要对国家、对企业、对股东和对职工的利益负责。在党建工作活动形式、内容和党员教育管理等方面需要不断改进和创新,从而确保企业党建工作不因为改制而削弱,不因为转制而脱节,不因为企业快速发展而党建工作滞后,使之更好地适应企业体制机制创新的发展需要。按照党的十七届四中全会精神和企业改制新变化,我们认为,企业党组织主要承担“把方向、抓班子、管人才、强队伍、保稳定”的“五项任务”:
一是把方向——把握好企业正确的发展方向,力争在促进企业持续稳定健康发展上有所作为。公司党委主要成员参加公司董事会、监事会,各级党组织负责人参加股东会,负有对企业重大问题的研究的参与权、决策权和监督权,并提出积极的意见和建议,支持股东会、董事会、监事会和经理层依法行使职权,从而确保党的路线、方针、政策能够在企业中得到全面的贯彻落实。这就要求企业党组织认真研究和把握好党的各项方针政策,对企业发展方向要超前研究和预测,避免企业出现大的失误。同时还要引导、监督企业严守国家的法律法规,依法经营,保证企业朝着正确方向健康发展。
二是抓班子——加强领导班子的思想政治建设,力争在建设“四好班子”上有所作为。按照市委、国资委对国有控股企业领导班子
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