之六：抽水蓄能电站租赁费分摊方式分解.docVIP

《水电站定价机制研究》课题组 2008年9月19日目 录 1 概述 1 1.1 抽水蓄能电站的经营管理模式 1 1.2 课题研究的背景和目的 4 2 抽水蓄能电站在电网中的作用分析 6 2.1 抽水蓄能电站技术经济特性分析 6 2.2 抽水蓄能电站在电网中的作用 10 2.3 小结 15 3 抽水蓄能电站合理规模分析 16 3.1 国内外抽水蓄能电站建设情况 16 3.2 抽水蓄能电站建设规模的影响因素分析 18 3.3 抽水蓄能电站的合理规模分析 19 3.4 小结 20 4 抽水蓄能电站租赁制度研究 22 4.1 租赁费分摊理论 22 4.2 租赁费分摊方案设计 23 4.3 抽水电量招标方案设计 26 4.4 小结 29 5 实例分析 32 5.1 标的抽水电价测算 32 5.2 对电网公司的影响 33 5.3 对电网中非抽水蓄能机组的影响 34 5.4 对用户的影响 34 5.5 小结 35 6 结论与建议 36 附录 国内外抽水蓄能电站经营管理模式介绍 39 概述 抽水蓄能电站的经营管理模式 目前国内外抽水蓄能电站的经营一般采取以下三种模式：电网统一经营、独立经营以及租赁经营，这三种经营管理模式各有其优缺点和适用范围。 电网统一经营 十三陵抽水蓄能电站和南非札肯斯堡抽水蓄能电站均采用的是电网统一经营模式。在这种模式下，电网经营企业将抽水蓄能电站视为电网公司的一个分公司或一个车间，由电网公司负责抽水蓄能电站的资金筹措、建设管理，抽水蓄能电站的资产所有权和经营权都归电网公司。在运行上，由电网公司直接调度抽水蓄能电站，主要承担日常调峰、调频、事故备用等任务；在技术上，由电网公司对抽水蓄能电站的机组可用率、等效可用系数、电压稳定等主要指标进行考核；在财务上，抽水蓄能电站的成本及投资回报进入电网公司成本，由电网公司统一核算，通过计入输配电价或销售电价回收，电网公司对抽水蓄能电站的材料费、检修维护费、管理费等几个关键指标进行考核。 该经营模式的优点为： 电网公司作为抽水蓄能电站的资产所有者和经营者，可以统一调度抽水蓄能电站生产与运行，有利于充分发挥抽水蓄能电站的静态和动态效益，优化电网运行，有效提高电网的经济性与安全稳定运行水平。 该经营管理模式的主要缺点为： 不利于调动社会其他投资方参与抽水蓄能电站建设，对电网公司资金要求较高。在当前电网迅速发展，电网建设资金紧缺的情况下，会进一步加大电网公司的资金压力。 不利于提高抽水蓄能电站管理和运行水平。由于抽水蓄能电站投资与运营风险由电网公司承担，抽水蓄能电站自身缺少提高管理和运行水平的动力。 电网统一经营时，电网公司并不是通过市场竞争获得抽水蓄能电站提供的辅助服务，因此不利于推进辅助服务市场的建设。 独立经营 浙江天荒坪抽水蓄能电站和英国迪诺威克抽水蓄能电站均采用的是独立经营模式。在独立经营模式下，抽水蓄能电站按照《公司法》的要求，成立独立的抽水蓄能电站有限责任公司，各投资方按出资额的比例分享权力和义务。组建的抽水蓄能公司作为一个独立的发电商，以独立法人身份参与电力市场，购售电量或销售其他服务。 根据抽水蓄能电站上网电价机制的不同，独立经营模式又可分为以下两种形式： 独立经营，实行单一制上网电价 该经营模式的优点为： 投资方同时拥有抽水蓄能电站的管理权、经营权，电站的运营状况直接影响经营者能否在激烈的市场竞争中生存。因此，能充分调动抽水蓄能电站强化自身管理的积极性，促进其降低运行成本，提高管理水平。 抽水蓄能电站采用独立经营模式更易于参与辅助服务市场，也会有力推动辅助服务市场的建立。 该经营模式的缺点为： 抽水蓄能电站收益存在着较大风险： 电量效益风险：一方面，由于抽水蓄能电站的发电量随着所处电网的电源结构、负荷特性、供需情况以及市场运营状况等因素而变化，很不稳定；另一方面，峰谷电价价差可能过小或者由市场所决定的抽水电价和上网电价波动可能很大。因此，当以发电量和购销电价作为衡量其收益水平的重要经营指标时，抽水蓄能电站的收益存在很大风险。 动态效益风险：动态效益定量核算及相关价格的研究尚无普遍认可的方法，而且因地、因网、因时而异。但是动态效益又恰恰是抽水蓄能电站价值的重要体现，若所处电网未建立竞争的辅助服务市场，或提供辅助服务的补偿不到位时，会减少抽水蓄能电站的收益。 由于抽水蓄能电站经营风险难以控制，因此不利于吸引多方投资。 抽水蓄能电站有其自身的经营目标，在辅助服务补偿不到位的情况下，为获得较高的经济效益需要提高上网电量，这样易引发电站与电网之间的矛盾，也不利于电网调度运行。 独立经营，实行两部制上网电价 该经营模式的优点，除包含单一制上网电价模式下的优点外还包括： 有利于抽水蓄能电站控制经营风险。两部制电价将抽水蓄能电站的容量和电量分开计价，体现了