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当前我国政府职能转变的动因和内容研究 摘要：经济体制的转型对于政治体制的要求与当前政治体制自由状态存在着矛盾，尤其是对政府职能的要求越来越高，地方政府职能的转变具有迫切性。本文针对这一问题展开研究，对地方政府职能的含义和特征进行了分析，并对当前我国进行地方政府职能转变的急迫性和必要性进行了论述，同时也分析了我国当前地方政府职能转变面临的困难，比如地方政府职能的自身定位不清晰、市场监管职能实施不合理，社会管理职能定位不准确，服务职能没有得到充分的发挥出来等等。并针对这些问题和困难提出了相应的改进措施和建议。 关键词：地方政府；职能转变；越位；行政体制；服务 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc257734685 前言 PAGEREF _Toc257734685 \h 2 HYPERLINK \l _Toc257734686 一．地方政府职能涵义及特征 PAGEREF _Toc257734686 \h 2 HYPERLINK \l _Toc257734687 1.1.地方政府职能涵义 PAGEREF _Toc257734687 \h 2 HYPERLINK \l _Toc257734688 1.2. 地方政府职能特征 PAGEREF _Toc257734688 \h 2 HYPERLINK \l _Toc257734689 二．地方政府职能转变的必然性分析 PAGEREF _Toc257734689 \h 3 HYPERLINK \l _Toc257734690 2.1.经济体制转型促进地方政府职能转变 PAGEREF _Toc257734690 \h 3 HYPERLINK \l _Toc257734691 2.2.政治体制改革要求地方政府职能转变 PAGEREF _Toc257734691 \h 3 HYPERLINK \l _Toc257734692 2.3.社会环境变化要求政府职能转变 PAGEREF _Toc257734692 \h 4 HYPERLINK \l _Toc257734693 三．地方政府职能转变面临的困境 PAGEREF _Toc257734693 \h 4 HYPERLINK \l _Toc257734694 3.1.地方政府越位严重 PAGEREF _Toc257734694 \h 4 HYPERLINK \l _Toc257734695 3.2.市场监管职能实施不合理 PAGEREF _Toc257734695 \h 5 HYPERLINK \l _Toc257734696 3.3.社会管理职能定位模糊 PAGEREF _Toc257734696 \h 5 HYPERLINK \l _Toc257734697 3.4.服务职能不强 PAGEREF _Toc257734697 \h 6 HYPERLINK \l _Toc257734698 四．经济体制转轨条件下我国地方政府职能转变对策 PAGEREF _Toc257734698 \h 6 HYPERLINK \l _Toc257734699 4.1.转变地方政府执政观念 PAGEREF _Toc257734699 \h 6 HYPERLINK \l _Toc257734700 4.2.重新构建政府与企业、市场及社会公众的关系 PAGEREF _Toc257734700 \h 7 HYPERLINK \l _Toc257734701 4.3.加快政治体制变革和创新 PAGEREF _Toc257734701 \h 8 HYPERLINK \l _Toc257734702 4.4.加快培育社会中介组织 PAGEREF _Toc257734702 \h 8 HYPERLINK \l _Toc257734703 4.5.加快行政法制建设 PAGEREF _Toc257734703 \h 9 HYPERLINK \l _Toc257734704 结束语 PAGEREF _Toc257734704 \h 9 HYPERLINK \l _Toc257734705 参考文献 PAGEREF _Toc257734705 \h 9 前言 改革开放以来，我国经济社会发生了深刻的变化，经济持续快速发展，产业结构日趋合理，经济效益不断提高。尤其是实行分税制和货币化分房政策以来，地方政府的财力有了显著的增长，近十年来地方政府财政收入增长了近九倍，地方政府已经成为目前经济运行中一支重要的经济力量。从目前我国的整体情况看，应该说是政治稳定、经济发展、社会和谐、人民安居乐业。但是也必须看到，在经济快速发展的同时，经济与社会发展还不够协调、区域经济发展不