2014关于推进深圳市外来务工人员积分入户制度改革有关事项的请示.docVIP

关于 市政府： 为有效完成2012年度我市人口机械增长计划，进一步做好我市技能型人才引进工作，我们起草了《深圳市外来务工人员积分入户办法（试行）》（见附件1），拟将我市目前的招调工制度和积分入户制度统一整合为积分入户制度，现就有关事项请示如下： 一、 附件1 深圳市外来务工人员积分入户办法 （试行） 第一章 总 则 第一条 为规范外来务工人员积分入户工作，积极引进城市建设发展所需技术技能人才，促进本市经济社会可持续发展，根据《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）等文件精神，制定本办法。 第二条 本办法所称积分入户是指通过科学设置和确定积分指标体系，对外来务工人员入户深圳市的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，当指标累计积分达到一定分值时，市外户籍务工人员可申请办理入户。 第三条?用人单位招调工人入户本市的，适用本积分入户办法，但调入市外干部、引进海外留学人员、接收全日制普通高校应届毕业生的除外。 第四条 市政府根据全市经济社会发展情况，按照统筹兼顾、稳妥有序的原则对外来务工人员积分入户进行宏观调控，将积分入户工作统一纳入全市人才工作范围内进行管理。 第五条 积分入户实行全市统一政策、统一审核标准、统一信息管理系统。 第六条 市发展改革委根据人口政策管理职能，将外来务工人员积分入户计划指标统一纳入全市年度户籍人口机械增长计划内管理。 　　市人力资源和社会保障行政管理部门（以下简称“市人力资源保障部门）主管全市积分入户工作，负责制订并发布外来务工人员积分入户指标项及分值表，市人力资源保障部门和区主管人力资源的部门（以下简称“区人力资源部门”）在各自职责范围内负责具体审核办理达到规定分值外来务工人员的积分入户手续。 公安部门负责办理入户人员的入户手续，协助审核外来务工人员居住证登记和守法情况信息。 卫生人口计生部门负责协助审核外来务工人员计划生育情况。 税务部门负责协助审核外来务工人员纳税情况。 第二章 立户登记及权属划分 第七条 用人单位办理积分入户业务应先办理人才引进立户登记。 第八条 在本市依法注册、登记、批准成立且正常运作的各类企业法人或具有用人自主权的其他组织均可以申办立户登记。 第九条 中央及各省驻深企业、市国资局直属企业申请的积分入户业务，由市人力资源保障部门办理；区属国有企业申请的积分入户业务，由区人力资源部门办理。 其他用人单位可根据其业务范围自主选择在市人力资源保障部门或区人力资源部门办理积分入户业务，此选择须与办理接收毕业生和调干的业务保持一致，且不得在市人力资源保障部门和区人力资源部门同时办理人才引进业务。 第十条 以个人身份申请的积分入户业务，市属人力资源服务机构代理的，由市人力资源保障部门办理；区属人力资源服务机构代理的，由区人力资源部门办理。 第三章 办理程序 第十一条 申请积分入户人员应符合以下基本条件： （一）年龄在18周岁以上，48周岁以下； （二）身体健康； （三）高中（含中专）以上学历； （四）已在我市办理居住证、就业登记手续和缴纳社保； （五）未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定； (六)未参加国家禁止的组织及活动，无劳动教养及违法犯罪记录。 第十二条?市人力资源保障部门每年根据实际情况发布外来务工人员积分入户指标项及分值表。 外来务工人员积分入户指标分为一级指标、二级指标和三级指标。一级指标包括个人素质、投资纳税、参保情况、居住情况、年龄情况、奖励加分、减分指标等，二级指标和三级指标是对一级指标的具体细化，具体积分分值体现在三级指标中（见附表）。 第十三条?符合基本条件的外来务工人员积满60分即可向市人力资源保障部门或各区人力资源部门（以下简称市、区人力资源部门）提出积分入户申请，其积分信息统一纳入全市积分入户信息库，按由高到低的原则进行排名。申请人自身条件发生变化时，应及时对其信息库内积分信息进行主动更新。 第十四条?达到申请积分分值的外来务工人员可通过所在工作单位向市、区人力资源部门提出入户申请，也可以个人身份申请。 以个人身份申请办理积分入户的，应当与市人力资源保障部门认可的人力资源服务机构签订代理协议，委托其办理积分入户手续。 用人单位或受托人力资源服务机构应认真审核有关信息，并在网上申报拟积分入户人员信息。 第十五条?外来务工人员每年度具体入户积分分值由市人力资源保障部门在一定审批时段内根据外来务工人员积分排名情况和我市本年度户籍人口机械增长分项计划指标执行情况确定，并向社会公布。 第十六条?达到入户积分分值的外来务工人员应按规定时间和要求向市、区人力资源部门提交书面申报材料。 第十七条?外来务工人员每项积分指标的积分需由政府相关部门确认后方有效。政府各有关部门要整合资源，建立