2014年产权制度改革方案.docVIP

2014年农村产权制度改革工作 实施方案 为深入贯彻落实《关于推进农村产权制度改革加快构建新型农业经营体系的意见》和《2014年农村产权制度改革工作实施方案》，进一步推进我区农村产权制度改革，结合区情实际，特制定本方案。 一、工作目标 坚持依法保护农村集体经济组织和农民合法权益、稳定和完善农村基本经营制度的原则，以农村资产资源确权、登记、颁（换）证，激活盘活农村生产要素，建立完善市场化资源配置机制为主要内容，不断创新农村产权制度，加快构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权体系，进一步推动农村资产资源权属明晰化、配置机制市场化、产权要素资本化、监督管理规范化，促进农村生产要素加速流动、优化配置，切实增强农业农村发展活力，为农业现代化发展创造有利条件，确保实现农业增效、农民增收、农村繁荣。 二、工作原则 --严格程序，依法办事。按照有关法律和政策规定，严格政策界限，严控工作程序，强化宣传引导，搞好民主协商。充分发挥农民群众在改革过程中的主体作用，让广大农民充分享有知情权、参与权、决策权和监督权，确保改革全过程公开、公平、公正。 --尊重历史、依法依规。严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《房屋登记办法》等法律、法规及相关政策进行办理。在坚持现行法律法规政策框架内，尊重历史、实事求是，坚持依靠群众、民主议事、