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中国的区域经济发展战略:以中国—新加坡自由贸易区为例摘 要:本文将在回顾地区经济集团的理论基础上,总结出自由贸易区(FTA)可能带来的静态效应与动态效应。以中国--新加坡自由贸易区的建立为出发点,本文将着重分析中新两国的产业互补性状况,从而得出两国在货物贸易、服务贸易以及投资可能出现的经济效应,进而着眼于对发展中新自由贸易区的重点产业方面提出相应的政策建议。 关键词:自由贸易区 互补性 产业政策 　　新加坡是中国传统的经贸合作伙伴,两国贸易往来渊源流长。近年来,两国经贸合作迅速发展,在贸易、相互投资、承包工程和劳务以及区域经济组织等方面的合作进展顺利。目前,新加坡是中国在海外最大的劳务市场、第三大工程承包市场,第七大外资来源地和第八大贸易伙伴。中国是新加坡第五大贸易伙伴,仅次于马来西亚、美国、欧盟和日本。显然, 在可预见的未来,中新之间的贸易结合度将进一步扩大。经济学家Blomqvist的一项引力模型研究表明,贸易伙伴的GDP规模是影响新加坡与其贸易伙伴贸易额的一项重要因素。近年来, 中国GDP规模不断扩大,中国经济增长已经进入“高速稳定类型”, 这为中新双边贸易的进一步发展奠定了坚实的物质基础;此外,中国-东盟自由贸易区建设的顺利进展也是中新双边贸易增长的另一重要推动力。 　　一、 相关理论回顾 　　1. 地区经济集团的类型 　　一般说来,地区经济集团包括自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济同盟四个类型。这四个类型的经济集团依成员间的开放程度不同而合作程度不同。概述如下: 　　其一、自由贸易区。在自由贸易区内各成员国之间取消关税和非关税壁垒,但各成员国仍保持原来对外部非成员国的关税和其他贸易壁垒。但对于自由贸易区而言,最大的问题在于某些国家的产品会选择先进入低关税国家,在进入区内高关税国,从而规避关税的可能。为此,原产地规则成为自由贸易区普遍适用的准则之一。 　　其二、关税同盟。它指各成员国之间取消所有的贸易壁垒,同时建立起统一的对外关税。 　　其三、共同市场。它的特征除了关税同盟的内容外,成员国之间还允许生产要素的自由流动。其中包括四大自由,即商品自由、资本自由、劳务自由和人员自由。 　　其四、经济同盟。这是完全的经济一体化。除共同市场的内容外,成员国之间实施共同的货币政策、财政政策和社会经济政策,甚至统一货币。截止到目前,欧盟是最成熟的经济同盟。 　　2.地区经济一体化的动态影响 　　根据国际贸易的相关理论,地区经济一体化能够给成员国带来静态效应和动态效应两种影响。在经济全球化的浪潮中,动态效应往往 更值得关注。为此,本文也侧重从动态角度分析自由贸易区作为地区经济一体化形式之一,所能带来的动态影响。 　　2.1 积极影响 　　第一,产生竞争的效应。同一产品在统一的市场上公平竞争。在集团建立以前,一些国家的重要产业往往有几家大的寡头企业所垄断,在贸易壁垒的保护下限制竞争,高额利润的同时产业发展缓慢。地区经济集团建立以后,加强集团内的竞争,从而刺激新技术的利用和技术改进,改善经营管理,提高产品质量,开发新的品种等,使生产水平达到一个新的高度。 　　第二,规模经济的效应。集团内部撤除各种障碍,使得商品在伙伴国的市场上自由流动,组成了较大统一的市场,生产规模相应的扩大,从而产生规模经济的效益。 　　第三,专业化分工和生产。成员国之间有更多机会实行国际专业化分工和生产,更好地发挥各国的比较优势和专业优势,提高劳动生产率,降低成本。 　　第四,推动集团内的投资,刺激集团外的国家进入金团内投资,抵消贸易障碍的影响。 　　2.2 消极影响 　　第一,对外设置比较高的贸易壁垒。一般地,只有在贸易壁垒的保护下,成员国的生产厂商才能从集团外的第三国夺取市场,扩大生产规模,但这种地区合作却抑制了集团的对外贸易,抑制了市场的扩大,也就影响了规模经济的发挥。 第二,增加了集团内部经济发展的不平衡。一些穷国、经济发展较为缓慢的国家吸引力较弱,而且要素的流动也受到文化、语言等的障碍。这种动态效应乍看起来似乎是不合理的,但深入分析,这种类似于“贫困的陷阱”事实上是客观存在的。也正因为可能造成集团内部经济发展的不平衡,在地区经济一体化的签署过程中,所受阻力也是司空平常的了。　　3. 自由贸易区理论 　　下面将视角转到自由贸易区本身。Robson,P对自由贸易区的福利进行了分析。在他看了,在自由贸易区内,由于成员国对外部采用不同的关税,为限制由于关税差异而从最低关税国进口后再在区域内出口产生的贸易偏移,自由贸易区一般制定了“原产地规则”,通过对一国一产品和两国一产品两个模型分析,他认为关税同盟与自由贸易区相比是次优的,原因在于即便是制定原产地规则也无法阻止间接贸易偏转(伙伴国以区外产品代替区内产品而产生的贸易流动);但是若在分析中考虑中间产品的关税差异,那么