全区环境保护工作会议精神传达提纲.docVIP

全区环境保护工作会议精神 传达提纲 （2011年4月 日） 2011年3月25日，下午14：30区政府召开了全区环境保护工作会，对2010年和2011年环保工作进行了认真总结和安排部署。 一、会议概况 2011年环境保护工作会议在区会议中心301室召开，会议回顾总结了全区2010年环保工作，分析了当前环保以及创模工作面临的形势，安排部署了“十二五”时期以及2011年工作任务。会议由区委常委、区政府常务副区长何勇主持，区级有关部门以及各镇街、园区分管领导，驻区重点企事业负责人共300人参加了大会。区政府副区长颜朝华总结了2010年环保工作，安排部署了2011年环保工作，会议表彰了2010年镇街及区级有关部门党政主要领导环保实绩考核获奖单位，授牌了2010年创建成为绿色学校、绿色社区、安静居住小区、环境教育基地的单位。杨青镇长作为白市驿镇代表与区政府签订了《2011年度环境保护工作目标责任书》。最后，区委书记彭智勇作了重要讲话。 二、会议主要精神 会议精神主要体现在颜朝华副区长的讲话中。 （一）充分肯定了2010年环境保护工作取得显著成效 2010年全区环保：“三个历史性转变”：一是从重经济增长轻环境保护转变为环境保护和经济发展同步；二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；三是从主要用行政办法保护环境转变为用综合办法解决环境问题。全区环境保护出现“拐点”：区委、区政府对环境保护的决策考量“升格”，解决环境问题的认识“升华”，人民群众对环境保护的满意度“升高”，党政一把手环保考核实绩“升位”。在全区经济保持较快增长的态势下，环境质量持续改善。 环境保护取得这些进展和成效来之不易，主要得益于是区委、区政府坚强领导下，得益于市环保局的大力指导，得益于区人大、区政协监督支持，得益于各级各部门的辛勤付出，得益于全区人民的共同参与。 （二）总结分析了我区环保工作中的突出问题 1.从工业看：结构型环境污染问题仍未根本解决。一方面我区是传统的工业大区，另一方面工业发展方式粗放，汽摩、化工、冶金、食品加工等污染较重的行业所占比重仍然较大，多年来形成的结构型、复合型、压缩型环境问题集中呈现，结构性污染仍然是制约我区环境质量根本改善的瓶颈。 2.从城市看：复合型环境污染问题呈上升趋势。一方面我区城市化程度较高，另一方面城市环境基础设施滞后，城市水污染、空气污染、垃圾污染、噪音污染、电磁辐射污染、光污染构成的复合型环境污染日趋严重。加之机动车尾气污染、建筑工地和道路扬尘、油烟和噪音扰民、城市集中式饮用水源地保护等问题，改善城市环境质量的任务更加艰巨。 3.从农村看：面源污染十分严重。一方面对农村环境问题的认识程度不高，另一方面农村面源污染十分严重。农村环境问题既是老问题，又是新课题。由于认识程度不深，在农村环境保护方面缺位、错位、不到位的现象比较突出。 4.从生态看：生态保障问题仍然十分突出。一方面生态环境承载度不高，另一方面生态环境保障十分脆弱。次级河流整治工程项目多、任务重，水环境质量改善要实现“加快、率先”突破，难度大。 （三）打好创模攻坚战，全面推进2011年环保工作 2011年是实施“十二五”生态环境保护规划开局之年，也是创建国家环境保护模范城市的决战年和攻坚年。要深入学习实践科学发展观，坚持“环境生态化”战略，紧紧围绕“1246”的工作思路，即：以争做创建国家环境保护模范城市排头兵为目标，实现环境质量改变和群众对环境满意度提升两大突破，打好次级河流整治、工业污染防治、总量减排和城乡环境综合整治四大战役，强化完善体制机制、严格环保准入、加大环保投入、提升环保能力、严格执法监管和深入环保宣传六大举措，为经济社会又好又快发展提供坚实环境支撑。 1.进一步完善环保工作体制机制 切实执行“环保综合决策机制”、“环境准入机制”等6个方面的环保约束机制，深化定期调度、督查督办等机制，进一步强化梁滩河流域治理“河长”制，加大对污水处理设施、河道清淤、畜禽养殖取缔等重要工程项目建设。要更加深化环保目标责任制和责任追究制度，对环保工作完成情况的单位和单位领导严格考核，奖惩逗硬。 深入实施主要污染物总量减排 “十二五”期间，国家将加大力度推进主要污染物总量减排，将新增氨氮和氮氧化物两项约束性指标，并将农村减排纳入考核范围。必须坚持从源头预防和全过程综合推进着手，强化结构减排、细化工程减排、实化监管减排，大力推行清洁生产，促进经济发展方式的转变。对减排任务完成较好的予以表彰鼓励，对工作不力、目标任务完成较差的严格实施问责，做好“十二五”总量减排规划，做实规划、做好项目、做硬措施。 3.着力构建全防全控的监管体系 “十二五”时期，随着污染不断积累，环境问题将变得更为复杂，污染物介质将从以大气和水为主继续向大气、水和土壤三种污染介质共