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把长沙建设成为全国社会管理示范城市 ——关于加强和创新社会管理的调查与思考 省委常委、市委书记 陈润儿 社会管理是人类社会必不可少的一项实践活动。加强和创新社会管理是推动科学发展的内在要求、切实改善民生的现实选择、促进社会和谐的重要举措、提高政府效能的基础手段，事关党的执政地位、社会长治久安和人民安居乐业。2010年11月，长沙被确定为全国社会管理创新综合试点城市。为抓住试点机遇，运用实践经验，努力把长沙建设成为全国社会管理示范城市，前段时间，我就加强和创新社会管理工作进行了深入的调查与思考。 一 近年来，在省委和政府的正确领导下，全市各级各部门认真贯彻落实《中共长沙市委推进和谐长沙建设2007-2010年工作纲要》，坚持把创建全国文明城市和建设人民满意城市作为社会管理的抓手，统筹推进平安和谐城市、食品安全城市、创业宜居城市和生态环保城市建设，丰富了社会管理内涵，创新了社会管理方式，取得了显著成绩，积累了宝贵经验。 坚持继承与创新相结合，在继承中创新，在创新中加强社会管理。大力坚持实践中行之有效的管理办法，注意在实践中把握新形势、探索新途径，推进社会管理取得新突破。注重创新社会管理体制，着力破除城乡分治的制度体系、城乡分割的管理模式和城乡分别的政策差异，切实解决“管城的不管乡、管乡的不管城”的体制障碍，推进社会保障向农村覆盖、社会服务向农村拓展、社会管理向农村延伸，缩小了城乡差