卫生法律法规(第一章)..ppt

一、?卫生法律法规的概念、调整对象、特征与基本原则 （一）卫生法律法规的概念 卫生法律法规是指由国家制定或认可，以保护人民生命健康为目的，以权力义务为调整机制，并通过国家强制力保证实施的调整卫生社会关系的一系列法律规范的总和，我们通常说的卫生法就是指卫生法律法规。 （二）卫生法律法规的调整对象 法律调整的对象一般是指法律所规定的受法律保护的特定社会关系。 卫生法律法规调整的对象是指各种卫生法律法规所调整的社会关系，是国家卫生行政机关、医疗卫生组织、企业单位、公民个人和国际组织及其内部，因预防和治疗疾病，改善人们生产、工作、学习和生活环境及卫生状况，保护和增进公民健康而形成的各种社会关系。 具体包括以下几个方面： 1、从卫生法律法规调整的社会关系 的性质上看，主要包括：行政管 理关系、民事法律关系、刑事法 律关系、国际卫生关系。 2、从卫生法律法规调整的社会关系 的内容看，主要有：人体生命健 康权益保障关系、国家对医药卫 生事业进行宏观管理中形成的社 会关系、新的生命科学技术的应 用对法律带来的挑战中形成的新 型社会关系。 （三）卫生法律法规的特征 1、共同特征 （1）是由国家制定或认可的 （2）具有鲜明的阶级性 （3）由国家强制力保障实施 2、基本特征 （1）与自然科学紧密联系 （2）吸收大量的道德规范和技术规范 （3）内容具有广泛性 （4）采用多种调节手段 （5）反映社会共同需求 （四）卫生法的基本原则 1、保护公民身体健康原则 2、全社会参与原则 3、卫生监督原则 4、预防为主原则 5、依靠科技进步原则 二、卫生法律关系的构成要素 卫生法律关系的产生、变 更和消灭 （一）卫生法律关系的概念与分类 1、概念 卫生法律关系是指由卫生法律所调整的具有保护人体健康方面权力、义务内容的特殊社会关系。它与卫生关系不同，卫生关系是一种未经卫生法律调整的社会关系，而卫生法律关系则是以纳入卫生法调整的社会关系，当事人的相应权利受到卫生法的保护，当事人如违反规定而不履行义务就要承担相应的法律责任。 2、分类 根据卫生法律关系各主体间的法律地位是否平等，可分为平权型和隶属型卫生法律关系。 （二）卫生法律关系的构成要素 卫生法律关系要素包括主体、内容、 客体三者，缺一不可。 1、主体：是指卫生法律关系的参与者。 凡是参加人体健康活动的国家机关、 企事业单位、社会团体和自然人，都 可能成为卫生法律关系的主体。 2、客体：是指卫生法律关系主体的权 利和义务所指向的对象。包括生命 健康权、物、行为、精神财务等 3、内容：是指卫生法律关系的主体依 法享有卫生方面的权利和应承担的 义务，是卫生法律关系的基础。 （三）卫生法律关系的产生、变更和消灭 1、概念 卫生法律关系的产生是指卫生法律关 系主体间的权利义务的确立和形成。 卫生法律关系的变更，是指构成某体 卫生法律关系的要素发生了变化，如主体、客体或权利义务的内容发生了变化； 卫生法律关系的消失，是指卫生法律 关系主体间的权利义务关系的终止。 2、引起卫生法律关系产生、变更、消 失的条件 一是卫生法律规范的规定； 二是卫生法律事实的出现 3、卫生法律规范和卫生法律事实的 关系 4、卫生法律事实的种类 卫生法律事实是指卫生法律规范规定 的、能够引起卫生法律关系产生、变更和 消失的客观事实。依据卫生法律事实是否 与当事人的意志有关，可分为卫生法律事 件和卫生法律行为。其中卫生法律行为又 可分为合法行为和违法行为两种。 三、卫生法律责任 （一）卫生法律责任的概念 卫生法律责任是指公民、法人或其他 组织违反卫生法律、法规给其他人或社会 造成损害应承担的法律后果。 （二）卫生法律责任的种类 根据卫生法律的责任主体违反卫生法 律规范的性质和社会危害程度，可将卫生 法律责任分为以下三种： １、卫生行政责任 2、卫生民事责任 3、卫生刑事责任 四、卫生法的渊源 （一）概念 卫生法的渊源即卫生法的法源，就是 指卫生法由哪些法律规范组成及其表现形 式。我国卫生法的渊源采用的是以各种制 定法为主的正式的法的渊源。 （二）种类 主要包括以下几种：宪法、基本法、 卫生行政法规、卫生部门规章、地方性卫 生法规、卫生自治条例和单行条例、地方 政府卫生规章、特别行政区有关卫生事务 的法律规定、国际卫生公约等