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浅析实施“以人为本”的安全管理有效途径和方法 企业是人的事业，“企”业无“人”则“止”，因此，人是企业生存和发展的根本，没有人，企业的生产经营和经济效益就无从谈起。目前，“以人为本”已成为企业各类管理工作中所遵循的原则，对安全管理工作来说，“以人为本”则是基本准则。 我公司生产作业种类繁多，作业人员、工种都较多，正是由于众人的贡献，才铸就了石油事业今天的辉煌，因此，人员的安全健康对石油事业起着举足轻重的作用。那么，如何确保职工的安全健康，如何实施“以人为本”的安全管理呢？ 一、倡导安全文化，弘扬安全文化，提高全员的安全意识和素质，营造“以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人”的安全文化氛围。 随着工业社会的发展，企业管理的方法由单纯的制度管理进入了企业文化管理的时代，即以企业整体的经营文化品格来统一企业的经营管理行为。安全文化是企业整体文化的一部分，也是企业生产安全管理现代化的主要特征之一。因此，逐步改变传统的安全管理方法，营造实现生产价值与实现人的价值相统一的安全文化是企业建设现代化安全管理机制的需要。 传统安全管理是通过建立和完善安全规章制度和操作规程，加强基础管理和现场管理等手段，体现安全保障职能的。这一职能的实现，依赖于国家立法、执法的严肃性，生产者的遵章守纪和管理者的检查监督。因此，传统安全管理本质上是一种约束机制，企业的管理者和生产者处于矛盾的两个对立方面上。 据工伤事故资料统计，工伤事故90%以上与人的不安全行为有关，所发生的重大伤亡事故也大都是违反安全操作规程的结果。为此，对人的最好的管理方法不是完全地依赖于强制性的命令、措施、手段，而是充分地运用企业安全文化的微妙影响，为职工提供安全思维框架、价值体系和行为准则，使人们潜意识地在自觉自律中舒畅、通顺地按正确的方式行事，达到行为安全的目的。 实践经验表明，安全生产好的企业，除了科学技术先进发达等客观因素外，全体员工的良好的安全素质和安全意识是制止各类事故的重要因素。因此，倡导安全文化，创建人人讲安全、人人重视安全的文化氛围，对作业人员多，生产系统复杂的现代化大生产，是预防事故的重要手段。 二、推进安全技术的进步，从根本上杜绝各类隐患，实现“本质安全”，保障职工安全健康地进行生产作业。 随着科学技术的不断发展，一方面减轻了人的劳动，提高了生产效率，但是也衍生出许多新的不安全、不卫生的因素。因此，推进安全技术的进步，从根本上杜绝各类隐患，预防各类事故的发生，是实施“以人为本”的安全管理的又一个重要手段。 为从根本上预防事故的发生，在生产过程中我们优先采取根除危险因素或控制减少危险因素，这样就可以“实现本质安全”。要根除和限制危险因素，首先必须识别危险因素，评价其危险性，然后才能有效地采取措施。通过选择恰当的设计方法、工艺过程和合适的原材料来彻底消除危险因素，如用不燃性材料代替可燃性材料，以防止火灾的发生；用低毒原材料代替高毒原材料，以防止中毒事故的发生。对于不能被根除或有时很难根除的危险因素，通过采取技术措施，设法限制它，使它不能造成伤害或损失。如静电可能引起爆炸的工作环境，安装导除静电装置或配置导除静电设备，以此预防静电引起的爆炸；在存在可燃气体的工作场所，通过控制可燃气浓度，使其达不到爆炸极限等。 三、运用现代科学指导安全教育，使职工树立安全观念。 企业安全教育是一项科学性很强的工作，与普通教育相比，在教育方法、教材、教学设备配置等方面有自己的特点，尤其是目前由于科学技术的推动，企业生产技术的变化日新月异。如何保证在不影响企业生产的前提下，对职工进行安全教育，是企业安全管理的一件大事。 结合生产实际，运用心理学、系统安全工程理论、教育学、计算机科学等理论，不断完善安全教育方法、教材等，然后根据不同作业人群，采取针对性的安全教育方式、方法进行安全宣传教育。通过安全教育使职工转变观念，从“要我安全”转变为“我要安全”，树立“我的安全我负责，别人的安全我有责”的安全观念，更好地实施“以人为本”的安全管理。 四、加强事后安全管理，不断完善事故应急预案，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 安全工作通常被认为是以防止灾害事故为目的，基于这种认识，所以安全工作的全部都是围绕着事故的预防而展开。然而，尽管随着科学技术的不断发展，事故预防体系也在不断地完善和发展，但限于目前的经济实力和现有的科学技术水平、设备设施等物的安全状态尚未达到本质安全的程度，一旦人出现不安全行为，或物产生不安全状态，就可能导致事故发生。加之，科学技术正日新月异地发展，生产条件和环境在不断变化，这就更增加了产生事故的可能性。那么，事故应急处理预案就是事故发生后实施“以人为本”的安全管理的最有效的方法。 企业只有紧紧围绕“人”的安全和健康，才能更好地搞好安全管理工作。 首航科学技术开发公司 吴建兵